美国做出“重大让步”！特朗普宣布暂停对华港口关税一年，“船舶休战”即将生效

FX168财经报社（北美）讯 美国政府正在推进特朗普总统与中国国家主席习近平上周会晤中达成的关键成果：暂停针对中国造船和海运行业的一系列惩罚性措施。此举被视为美方在中美“临时贸易休战协议”中的重要让步。

美国贸易代表办公室（USTR）周四表示，正在就为期一年的关税暂停措施征求公众意见。根据拟议方案，美国将暂停对从中国进口的岸到船起重机（ship-to-shore cranes）和集装箱底盘（chassis）征收的关税，同时暂停对停靠美国港口的中国建造、或由中国企业运营的商船征收附加费用。

暂停关税与港口费用：一年“休战”正式生效

美国贸易代表办公室（USTR）在《联邦公报》（Federal Register）公告中表示，自2025年11月10日起，美国将暂停所有源自《1974年贸易法》第301条不公平贸易调查的对华惩罚性措施，为期12个月。

（截图自彭博社）

该公告明确指出，暂停范围包括：

对中国制造的岸到船起重机 和 集装箱卡车底盘（intermodal chassis）征收的100%关税；

以及对停靠美国港口的中国制造或由中资公司运营的商船征收的港口附加费。

USTR表示，将于11月6日和7日接受公众意见。据估算，这一举措相当于暂停每年约32亿美元的相关费用，是中美元首在韩国会晤中达成的重要成果之一。

USTR在公告中称：“根据该协议，美国将自2025年11月10日起暂停本次调查下的所有相关行动，并依据第301条，与中国就相关议题展开谈判。”

不过，美方并未披露谈判的启动机制或具体目标。公告仅提到，美国将继续推动重振本土造船业，并通过与主要盟友和伙伴国家的合作，加强造船与海运供应链的竞争力。

USTR发言人及中国驻华盛顿大使馆均未就此事立即回应媒体置评请求。

中方同步暂停反制措施

根据协议内容，中国同意同步暂停对美方船舶征收的反制性港口费用。夏威夷航运公司Matson表示，自10月14日中方实施关税以来，其已向中国港口缴纳约640万美元费用。

分析指出，中国国有航运巨头中远海运集团（COSCO）是最受美方港口附加费影响的企业之一，若费用持续，其每年成本可能高达15亿美元。

背景：301调查与政策逆转

这项政策调整，实际上是对此前美方高压措施的阶段性逆转。拜登政府期间启动的第301条调查，旨在遏制中国在全球造船、海运和物流领域的主导地位，并获得美国钢铁工人联合会与造船工会的支持。

今年4月，美国完成了针对中国造船业的政策修订，10月14日起正式对中国建造或运营的商船征收港口费用，并计划于11月9日起对中国制造的起重机和底盘实施100%关税、甚至加征150%的额外关税。

不过，随着地缘政治局势趋缓以及市场对高关税的不满，特朗普政府决定暂时“踩刹车”，为新一轮中美谈判腾出空间。

市场与政界反应：贸易缓和受欢迎

美国国会两党及本土造船产业普遍支持恢复对话。业内人士指出，此次暂停措施或有助于缓解供应链压力，提振海运设备投资，并改善国际物流通道的流畅性。

渣打银行大中华区及北亚资本市场主管David Yim表示：“市场流动性充裕、地缘政治风险降温，是美国决定暂缓行动的重要背景。”

分析人士认为，这一“船舶休战”或成为中美新一轮贸易谈判的起点，也为两国在2026年前重塑航运、科技及供应链合作关系奠定基础。