据彭博,华盛顿和莫斯科正寻求达成协议停止乌克兰战争,协议会锁定俄罗斯在军事入侵中占领的领土。
知情人士表示,美国和俄罗斯官员正在就领土问题磋商,准备在最早下周举行的峰会上安排特朗普与普京会面。美国正在努力争取乌克兰及其欧洲盟友对这项协议的支持,但结果仍不确定。
普京要求乌克兰将整个顿巴斯东部地区,以及他在2014年非法吞并的克里米亚交给俄罗斯。
要实现这一点,乌克兰总统泽连斯基必须下令从基辅仍控制的卢甘斯克和顿涅茨克部分地区撤军,这将等于把俄罗斯自2022年2月全面入侵以来始终无法通过军事手段实现的目标拱手让出。
这一结果将对普京构成重大胜利。他长期以来一直寻求与美国直接谈判,绕过乌克兰及其欧洲盟友,来决定结束战争的条件。
泽连斯基可能会面临“接受或拒绝”的局面,被迫接受乌克兰领土的丧失。而欧洲则担心将被迫承担监督停火的责任,同时普京趁机重建军队。
知情人士表示,作为协议的一部分,俄罗斯将在乌克兰的赫尔松和扎波罗热地区沿当前战线停止进攻。他们也提醒称,这项协议的条款和计划仍在不断变化中,仍有可能发生调整。
目前尚不清楚莫斯科是否准备放弃它目前占领的任何土地,其中包括欧洲最大的扎波罗热核电站。
知情人士表示,协议的核心是让战争“冻结”,为停火以及就最终和平解决方案展开的技术性谈判铺路。美国此前曾推动俄罗斯先无条件停火,为结束这场已进入第四年的战争创造谈判空间。
特朗普今年1月重返白宫时,承诺要迅速解决这场自二战以来欧洲最严重的冲突。但他对普京拒绝同意停火的态度越来越感到沮丧。
自2月以来,两人已通话六次,特朗普的特使史蒂夫·维特科夫也五次前往俄罗斯与普京会面,试图促成协议。
到目前为止,特朗普尚未对莫斯科采取任何直接措施。不过,他本周将对印度商品的关税提高到50%,以回应印度购买俄罗斯石油,此举引发新德里强烈不满。
他已要求普京在本周五前同意停火,否则美国将对购买俄罗斯石油的国家征收关税,以加大对莫斯科的经济压力。
普京多次坚持表示,他的战争目标没有改变。这些目标包括要求基辅接受中立地位、放弃加入北约的意图,并接受克里米亚以及乌克兰东部和南部另外四个地区归属俄罗斯。
自2014年克里姆林宫在吞并克里米亚后煽动分裂主义暴力以来,顿涅茨克和卢甘斯克的部分地区就一直处于俄罗斯控制之下。2022年9月,尽管俄军从未完全控制这些地区,普京仍宣布将这四个乌克兰地区“永久”纳入俄罗斯版图。
乌克兰宪法禁止割让领土。乌方已明确表示,不会承认俄罗斯对其国土的占领和吞并。
知情人士表示,即便普京已经与美国总统达成协议,目前仍不清楚他是否愿意参加下周与特朗普和泽连斯基的三方会谈。
普京周四告诉记者,在适当条件下他不反对与泽连斯基会面,但他表示目前并不具备这种条件。
知情人士称,包括美国在内的多国官员都对普京是否真的愿意结束战争表示怀疑,也不确定他是否真正对一项无法实现他在乌克兰所列目标的和平协议感兴趣。
特朗普周四表示,即使普京尚未同意与泽连斯基会面,他也愿意单独与普京会谈,这显然推翻了此前有关三方会谈的建议。
“我不喜欢久等,”特朗普在白宫椭圆形办公室对记者说,“他们想和我见面,我会尽一切努力阻止杀戮。”
克里姆林宫外交政策助理乌沙科夫周四表示,俄罗斯和美国官员正在敲定未来几天会谈的具体细节,并已就会谈地点达成一致,但他没有透露具体地点。
美国此前曾提出,在任何停战协议中可承认克里米亚属于俄罗斯,并事实上允许俄罗斯控制乌克兰其他部分地区。这些早期方案提议扎波罗热和赫尔松部分地区的控制权将交还乌克兰。