主张降息、偏好弱美元、质疑美联储独立性——新任理事或加剧货币政策分歧

FX168财经报社(北美)讯 美国总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）提名白宫经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰（Stephen Miran）出任美联储理事，该提名或将对美联储未来的货币政策决策产生影响。

米兰将接替即将于本周五离任的美联储理事阿德里安娜·库格勒（Adriana Kugler），暂时担任该职位至2025年1月31日任期届满。在此期间，特朗普政府将另行物色长期任命人选，填补为期14年的完整任期。

那么，这项提名将如何影响美联储及其利率决策？以下是关于米兰观点的三项关键要点，以及这些观点可能对美联储意味着什么。

主张降息

尽管去年秋天米兰曾批评美联储降息，警告“过低的利率可能加剧通胀”，但他现在已转而支持降息。

拥有哈佛大学经济学博士学位的米兰认为，特朗普政府推动的诸多政策——包括移民、贸易和放松监管等——具有“去通胀效应”。这一观点与美联储内部不少成员相悖，后者普遍认为总统推动的关税政策可能推动通胀上行。

如果参议院能在9月16日至17日的货币政策会议前完成对米兰的确认，且委员会整体仍未准备好降息，米兰很可能将成为支持降息的异议票之一。届时，美联储将出现三位支持降息的理事：克里斯·沃勒（Chris Waller）和米歇尔·鲍曼（Michelle Bowman）已在7月会议上投出反对票，主张降息25个基点。

倡导《海湖庄园协议》 主张削弱美元

米兰支持美元贬值，以此对冲关税带来的通胀压力，同时提升出口、缩小贸易逆差、刺激经济增长。

他曾撰写政策框架《海湖庄园协议》（Mar-a-Lago Accord），名称源自1985年的《广场协议》（Plaza Accord），当年该协议成功推动美元贬值。而《海湖庄园协议》则意在在保留美元全球储备货币地位的同时，实现美元走弱。

作为弱美元政策的拥护者，米兰自然倾向于低利率，因为在全球其他央行利率高于美联储时，较低的美国利率将带动美元走软。特朗普总统也曾推动将联邦基金利率下调3个百分点，市场将密切关注米兰是否推动类似激进的降息幅度。

支持削弱美联储独立性

米兰曾倡导对美联储进行结构性改革。他在2024年与现任财政部长幕僚长斯科特·贝森特（Scott Bessent）共同撰写的一篇论文中呼吁：由国会推动改革，让白宫对解雇美联储理事拥有更大控制权，并禁止理事在任期结束后四年内进入行政部门任职。

他还主张将目前独立的美联储预算纳入国会拨款监督。这些建议，尤其是赋予总统随意罢免美联储官员的权力，引发了广泛担忧——即美联储将被政治化，政策可能更易受选举周期而非经济周期的影响。

市场评论

富国银行策略师Aroop Chatterjee表示，特朗普经济顾问委员会主席米兰直到12月才有可能开始参加联邦公开市场委员会会议，这样到他任期届满前可能只参加两次会议，这或许会限制他对美元的影响。“由于参议院休会至9月，目前尚不清楚他何时能加入美联储 ，” Chatterjee表示。“即使参议院加快行动，参加12月FOMC会议看起来也比9月或10月更切合实际。这意味着米兰在任期结束前基本上只能参加两次会议”。

“美联储传声筒”Nick Timiraos表示，特朗普总统计划提名的经济顾问斯蒂芬·米兰为美联储理事，这将在美联储内部增加一把明确质疑传统观点的声音，尤其是关于关税如何影响通胀与经济增长的看法。许多美联储官员担心，关税会在推高物价的同时削弱经济，使央行陷入两难：是降息以支撑经济，还是维持利率以控制通胀。而米兰则认为这种担忧本末倒置——经济将因关税受益，而物价不会明显受到影响，这将使美联储能够恢复年初暂停的降息进程。问题在于，他的观点是否足够有说服力，从而影响更广泛的委员会决策——或者，如果就业市场疲软的担忧促使美联储官员重启降息，他的观点甚至可能不必派上用场。

不过，由于米兰可能只是短期过渡性理事，因此外界普遍认为其难以对美联储的政策方向产生决定性影响。任何涉及美联储机构架构的重大调整都需要由国会推动，而且目前美联储仍由19名成员组成的联邦公开市场委员会负责利率决策，其主席杰罗姆·鲍威尔（Jerome Powell）与多数官员一样，依然处于“观望”模式，等待评估关税对通胀的实际影响。于此同时， 摩根大通将美联储今年降息预期从一次改为三次。