特朗普对伊朗的愤怒让北约陷入新危机!欧美再也回不去了?
特朗普对伊朗的愤怒让北约陷入新危机!欧美再也回不去了?
FX168财经报社(亚太)讯 近年来,北约这一联盟经历多重生存性挑战——从乌克兰战争,到美国总统唐纳德·特朗普多次施压和出言羞辱。特朗普曾质疑北约的核心使命,甚至威胁要夺取格陵兰岛。
但分析人士和外交官表示,真正几乎将这个已有76年历史的军事集团推向崩溃边缘的,却是远在数千英里之外、发生在欧洲之外的美以伊战争。这场战争正威胁让北约陷入自成立以来最虚弱的状态。
在2月28日空战爆发后,由于愤怒于欧洲国家拒绝派遣海军为全球航运打通霍尔木兹海峡,特朗普已表示,自己正在考虑退出北约。“如果你是我,难道你不会这么做吗?”特朗普在周三接受路透社采访时反问道。
在周三晚间的一次讲话中,特朗普批评了美国的盟友,但并未像许多专家此前猜测的那样,直接谴责北约。
不过,结合他近几周针对欧洲国家发表的其他尖锐言论,特朗普的表态已引发前所未有的担忧:即使华盛顿没有正式退出,美国也可能不会在欧洲盟友遭到攻击时出手相助。
分析人士和外交官表示,其结果是,这个诞生于冷战时期、长期构成欧洲安全基础框架的联盟正在出现裂痕,而其核心的集体防御承诺也已不再被视为理所当然。
“这是(北约)自成立以来最糟糕的时刻,”曾任美国国务院官员、现领导华盛顿战略与国际问题研究中心(CSIS)欧洲、俄罗斯与欧亚项目的Max Bergmann表示。“真的很难想到还有什么时期能与之相提并论。”
这一现实正逐渐被欧洲人所接受。长期以来,他们一直将北约视为抵御愈发强势的俄罗斯的堡垒。就在今年2月,北约秘书长马克·吕特还曾将“欧洲在没有美国的情况下自我防卫”的想法斥为“荒谬”。而现在,许多官员和外交人士已将此视为默认预期。
“北约仍然是必要的,但我们必须具备设想一个没有美国的北约的能力,”2017年至2021年担任法国武装部队总参谋长的Francois Lecointre表示,“它是否还应该继续被称为北约——即‘北大西洋公约组织’——这本身就是一个合理的问题。”
白宫发言人Anna Kelly表示:“特朗普总统已经明确表达了他对北约及其他盟友的失望,正如总统所强调的,‘美国会记住这一切。’”
这一次不同了
北约过去也曾遭遇挑战,尤其是在特朗普2017年至2021年的第一个总统任期内,当时他也曾考虑让美国退出北约。但根据与数十位美国和欧洲现任及前任官员的交谈,直到最近,许多欧洲官员仍相信,可以通过礼遇和恭维把特朗普继续留在联盟中;如今,持这种看法的人已越来越少。
特朗普及其官员对北约表现出不满,认为北约在美国需要帮助的时候不愿伸出援手,比如没有直接协助打通霍尔木兹海峡,也限制美军对部分机场和空域的使用。美国官员宣称,北约不能是一条“单行道”。
欧洲官员则反驳称,他们并未收到美方提出的、要求为打通海峡行动提供特定装备的正式请求;他们还抱怨,华盛顿对于这一行动究竟是在战争期间还是战后展开,态度一直摇摆不定。
“这是北约所处的一个极其糟糕的局面,”曾任北约高级官员、现为欧洲之友智库高级研究员的Jamie Shea表示,“这对盟友而言是一次打击。自特朗普重返白宫以来,这些盟友一直努力表明,他们愿意、也有能力为自身防务承担更多责任。”
特朗普的最新表态,是在一系列显示联盟愈发不稳的迹象之后出现的。其中包括他今年1月加大威胁、要从丹麦手中夺走格陵兰岛,以及美国近期采取的一些举措——在欧洲人看来,这些举动尤其是在迁就俄罗斯,而北约将俄罗斯定义为其首要安全威胁。
面对有关莫斯科向伊朗提供目标数据、帮助其打击美国在中东资产的报道,美国政府基本保持沉默;与此同时,美方还取消了对俄罗斯石油的制裁,试图缓解战争期间飙升的全球能源价格。
据五位知情人士透露,在上周巴黎附近举行的七国集团外长会议期间,美国国务卿马尔科·鲁比奥(Marco Rubio)与欧盟外交与安全政策高级代表卡娅·卡拉斯(Kaja Kallas)发生紧张交锋,这凸显出跨大西洋关系正变得愈发紧张。
卡拉斯询问,美国在乌克兰和平谈判问题上,对俄罗斯总统普京的耐心究竟何时会耗尽。鲁比奥则不耐烦地回应称,美国正一边努力结束战争,一边继续支持乌克兰;但如果欧盟愿意,也完全可以自己去斡旋。
再也回不去了
从法律层面来看,特朗普可能并无权力让美国退出北约。根据2023年通过的一项法律,美国总统未经参议院三分之二同意,不得退出该联盟——而这几乎是一个不可能达到的门槛。但分析人士指出,作为三军统帅,特朗普可以决定美军是否会履行对北约成员国的防卫义务。如果他选择不这样做,那么即便没有正式退出,也足以危及整个联盟。
当然,并非所有人都认为当前危机具有“生死攸关”的性质。一名法国外交官就将特朗普的言论形容为一次短暂的“发脾气”。
特朗普过去也曾改变自己对北约的立场。2024年,他在竞选期间曾表示,自己会鼓励普京攻击那些未能“公平分担”防务支出的北约成员国。但到了2025年6月上一届北约年度峰会时,北约却重新获得了他的青睐,特朗普还发表讲话,热情称赞欧洲领导人是“热爱自己国家的人”。
下周,与特朗普关系密切的北约秘书长吕特将访问华盛顿,试图再次改变特朗普对北约的看法。
分析人士表示,尽管欧洲国家怀疑特朗普是否会在关键时刻履行防务承诺,但它们仍有充分理由让美国继续留在北约。其中一个重要原因是,美军提供了北约难以轻易替代的一系列能力,例如卫星情报支持。
外交官、分析人士和官员表示,即便特朗普与欧洲国家最终找到一种方式,让美国继续留在北约,这个自二战以来一直处于全球秩序核心地位的跨大西洋联盟,也可能再也回不到从前。
“我确实认为,我们正在翻过80年共同合作的一页,”美国前总统拜登任内驻北约大使Julianne Smith表示,“我不认为这意味着跨大西洋关系的终结,但我们正处在某种新局面的门槛上,而它在外观和性质上都会与过去不同。”
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