今日，特朗普新的10%全球关税正式生效！中国将“更占上风”？

FX168财经报社(亚太)讯 美国总统特朗普新的10%全球关税已于周二(2月24日)正式生效。此举标志着在最高法院推翻其原先大范围关税后，白宫着手维持总统贸易议程的努力进入实施阶段。

特朗普总统上周五在法院裁决出炉后数小时内签署行政命令，授权征收这项10%的进口税。他随后曾威胁将税率提高至15%，但截至华盛顿时间周二凌晨12:01（10%关税生效时点），特朗普并未正式发布将税率上调的指令。

据一名政府官员透露，白宫正在起草一项正式命令，将全球关税税率提高至15%。该官员以匿名方式谈及私下事务，并表示提高税率的具体实施时间表尚未最终确定。

华盛顿缺乏明确表态，已在全球引发对特朗普关税议程的困惑。各国政府与企业正仔细研究既有贸易协议，以评估在特朗普最新威胁下将面临何种影响。包括欧盟与印度在内的主要贸易伙伴，已因不确定性突然叫停正在推进的贸易谈判。

特朗普此次依据《1974年贸易法》第122条（Section 122）征收10%基准关税。该条款允许总统在无需国会批准的情况下，最多征收150天的相关费用。之所以改用这一做法，是因为法院裁定特朗普此前动用紧急权力法（以该法推行“对等关税”）违反法律。

该行政命令保留部分豁免，包括：符合美加墨北美贸易协定（USMCA）的商品，以及在特朗普被判无效的旧关税框架下原本就存在的部分农产品例外条款。

根据彭博经济研究的分析，考虑这些豁免后，美国的平均有效关税税率将稳定在约10.2%，低于法院裁决前的13.6%。若全球统一税率提高至15%，有效税率约为12%。

第122条方案难以完全替代IEEPA（国际紧急经济权力法） 来源：美国人口普查局、彭博经济研究

特朗普团队表示，关税仍将是其贸易政策的核心，并重申将以加速时间表启动一系列调查，使其能够单方面加征关税——目标是重建被法院裁决“实质摧毁”的关税体系。

白宫目前提出的其他法律工具——如第301条（Section 301）与第232条（Section 232）——都不如特朗普此前使用的紧急权力那样灵活。政府尚未宣布新的贸易调查，而这类调查可能需要数月才能得出结论。

在回应最高法院裁决时，政府官员敦促贸易伙伴继续遵守过去一年与美国谈成的协议。

美国贸易代表贾米森·格里尔（Jamieson Greer）周日在CBS节目中称：“我们希望他们明白，这些协议会是好的协议。我们会遵守，也希望我们的伙伴同样遵守。”

但这一表态并未让一些主要经济体感到安心。欧盟周一冻结与美国协议的批准程序，直到特朗普明确其最新关税计划。在新德里，印度官员也以类似理由表示，印度将推迟本周在美国举行的、关于敲定临时贸易协议的会谈。

特朗普周一还威胁称，对那些在既有协议上“耍花招”的伙伴，将施加更高关税。

欧洲央行行长克里斯蒂娜·拉加德（Christine Lagarde）在CBS节目中表示，全球贸易从美国政府获得“清晰度”至关重要。

特朗普将全球基准税率提高至15%的威胁，也令一些与其达成协议的传统盟友感到不安。英国去年与本届政府谈定10%税率，若提高到15%，可能使英国出口商面临更不利局面。

与此同时，包括中国在内的一些更具对抗性的国家，可能会因为特朗普的紧急权力受限而在与其谈判中“更占上风”。特朗普计划于下月下旬访问北京，与中国国家主席习近平举行备受关注的会晤。

关税生效的数小时后，特朗普预计将向国会发表国情咨文演讲。民主党人以及部分反对其贸易政策某些内容的共和党人将出席。

这场黄金时段演讲预计将聚焦其经济议程，共和党正试图为中期选举形成清晰主张，以应对选民对生活成本上升的强烈不满。民调显示，公众对特朗普的贸易政策正转为更负面，并越来越认为其推高物价。《华盛顿邮报》/ABC/Ipsos的一项调查发现，64%的美国人不认可特朗普处理关税的方式，认可者为34%。