中国奶农们忙得不可开交！中国对欧盟乳制品征收关税，以帮助“流血”的国内产业？

FX168财经报社(亚太)讯 中国的奶农们忙得不可开交，中国政府决定对从欧盟进口的乳制品征收关税，预计将为国内奶农提供一定保护，帮助他们向奶油、黄油等利润率更高的产品拓展。

大宗商品金融服务公司 StoneX 的亚洲乳制品业务负责人Yifan Li表示：“国内原奶供过于求，是政府决定加征关税的重要原因……过去四年中国整个乳业一直在亏损，行业一直在失血。”他补充称，随着经济低迷拖累财政状况，中国在2025年减少了对行业的政府补贴。

对欧盟无糖牛奶和奶油、以及新鲜和加工奶酪加征更高进口关税的措施于周二开始生效，税率在21.9%至42.7%之间。这是欧盟此前对中国电动车加征关税后，双方一系列针锋相对措施中的最新一环。

中国近期还在对白兰地与猪肉展开反倾销调查后，显著下调了对欧盟猪肉的临时关税。

乳业趋势推动结构转型

作为全球第三大产奶国，中国的牛奶产量从2017年的3039万吨攀升至去年超过4000万吨。与此同时，受出生率下滑影响，消费却走弱：2024年人均乳制品消费量从2021年的14.4公斤降至12.6公斤。近年来，牛奶价格长期处于或低于约3.02元（约0.4298美元）/公斤的平均生产成本水平，导致许多亏损牧场关停，或将奶牛出售用于牛肉生产。

北京东方艾格农业咨询公司的乳业分析师Lian Yabing表示，中国超过90%的奶农都没有实现盈利。

Lian Yabing指出：“这项关税决定对伊利、蒙牛等头部乳企肯定是一个机会，它们今年正在加大黄油、奶油和奶酪的生产力度。”

Yifan Li表示，中国原奶过剩以及消费者乳制品需求变化，在过去一年推动国内供应商转向更高利润产品，从而降低对进口的依赖。“几年前只有少数头部乳企生产奶油和黄油，现在至少有40家企业在做。”

其中，奶油的加工难度低于黄油，并受益于中国奶茶热潮。喜茶、茶百道等连锁品牌已在即饮产品中大量使用奶油。

云南南部一位名为 Han 的有机奶农表示，他属于生产少量欧式奶酪（如蓝纹、布里）的小众群体。近来，传统西式奶酪的需求已超过供应。“对少数做高端奶酪的中国生产商来说影响不大，因为产量太小，”他说，“但这可能释放信号：政府制定这类关税政策，是为了保护国内乳业。”

更具针对性的关税体系

分析人士认为，北京常通过关税表达对贸易伙伴及其企业的不满。荷兰乳业巨头菲仕兰面临最高的42.7%税率；包括丹麦 Arla Foods 在内的大约60家公司则缴纳略低于30%的税率。荷兰和丹麦与法国、爱尔兰、意大利等主要乳业生产国一道，投票支持提高对中国电动车的关税。

荷兰在9月还激怒了中国：荷兰以治理问题为由，将芯片制造商 Nexperia 从其中国母公司闻泰科技手中收归控制，此举一度引发汽车行业的全球芯片短缺。该争议至今仍未解决，中国母公司与荷兰子公司仍在争夺对 Nexperia 的控制权。

上周中国下调欧盟猪肉进口关税，被视为西班牙的一次胜利。西班牙采取较为亲华的立场以吸引新增投资，过去一年里西班牙首相佩德罗·桑切斯（Pedro Sanchez）和国王费利佩六世均对中国进行了国事访问。