卡尼联邦预算释放改革信号：加拿大机场或私有化

FX168财经报社(北美)讯 在最新发布的联邦预算中，加拿大政府透露正在认真考虑将全国机场“私有化”。这一思路最早近十年前提出，现今随着基础设施投资的需求再度被摆上议程，若推进成功，涉及资产可能价值数十亿加元。

预算文件中指明：“政府也将考虑机场的私有化选项”，并进一步指出，政府计划“释放加拿大机场更多的经济潜力，考虑吸引私营部门投资的新途径”。

初步步骤包括：与全国多个非营利机场管理机构谈判延长租赁期；允许机场土地开展更多经济开发活动；以及审视现有机场地面租赁的租金公式。

据悉，这一想法的“铺垫”始于前一届自由党政府去年秋发布的经济更新，该政府曾任命 Stephen Poloz 领导专项小组，旨在激发养老金基金等国内投资力量。但当时政府在2024年秋季经济声明以及3 月出炉的 Transport Canada 政策声明中，并未真正开放机场私有化大门——当年曾由国际投行 Credit Suisse Group AG 针对机场价值进行评估。

来自 KPMG Canada 基础设施咨询部门的安德拉斯·弗拉萨克（Andras Vlaszak）指出：政府重新把机场私有化提上议程是“令人鼓舞”的，因为这不仅利于私营投资者（包括加拿大养老金基金）为机场改扩建提供资本，也让政府能将既有资产释放出的资金投入优先项目。

他说：“（私有化）可为政府提供机会，将已建立资产中的资本释放出来，转而资助较高增长、具更多经济潜力的项目。”

与此同时，预算还宣布，自 2026-27 财年起，联邦政府将通过机场资本援助计划（Airports Capital Assistance Program）向 Transport Canada 提供 5 520 万加元（为期四年）加每年持续 1 570 万加元，用于支持地方与区域机场的安全相关基础设施项目及升级。此项资金包括剩余折旧的 7 250 万加元，同时亦将支持 Transport Canada 自有的 Îles‑de‑la‑Madeleine Airport 跑道延长等优先项目。

不过，截至目前，联邦政府试图引导私营资本进入机场开发的动作反响平淡。3 月 Transport Canada 发布的政策声明中提出，私营投资者可与运营全国22 个主要机场的非营利机场管理机构合作，例如通过机场土地的商业分租，或作为其子公司的少数股权投资者。该政策指出，机场土地上可能开展航站楼、酒店、购物中心等开发。

尽管如此，一些养老金基金官员认为，此类合作尚不足以满足其投资条件——他们更希望获得对机场的控股权。加拿大养老金机构如 Ontario Teachers’ Pension Plan Board、Caisse de dépôt et placement du Québec 及 PSP Investments 长期以来积极投资海外机场（英国、澳洲、欧洲皆有布局）。PSP 于今年六月表示，其基金希望在加拿大国内投资更多基础设施（包括机场及数据中心），前提是此类资产开放。