习近平释重磅信号！中国须整治企业低价无序竞争乱象 推动落后产能有序退出

FX168财经报社(亚太)讯 中国国家通讯社新华社周一(9月15日)援引国家主席习近平的一篇文章报道称，习近平呼吁“有序退出”落后产能，抑制“无序”价格竞争。

(截图来源：路透社)

路透社称，中国领导层已经承诺制止部分中国企业大幅降价的行为，监管机构称这种行为引发了过度竞争，损害了经济。

新华社援引习近平在周二发表于党刊《求是》的文章中的话说：“这是‘内卷’重灾区，要依法依规有效治理。”习近平强调，行业协会要发挥更大自律作用，引导企业提高产品质量，推动落后产能有序退出。

据新华社报道，文章还呼吁纠正政府采购和招标过程中的不正之风，并解决地方政府在招商引资方面的“混乱”做法。

习近平要求对地方政府在促进经济发展、特别是在吸引投资方面能做什么和不能做什么进行更严格的规定，并重申中国建立统一全国市场的目标。

《求是》周二刊发习近平署名文章《纵深推进全国统一大市场建设》。文章内容为习近平7月1日在中共中央财经委员会会议的部分讲话。

文章强调，建设全国统一大市场，是赢得国际竞争主动权的需要。中国作为全球第二大消费市场，必须把全国统一大市场建设好，增强国家从容应对风险挑战的底气。

文章指出，纵深推进全国统一大市场建设，基本要求是“五统一、一开放”。

“五统一”，就是统一市场基础制度，特别是实现产权保护、公平竞争、质量标准等制度的统一；统一市场基础设施，打通物流、资金流、信息流，健全现代商贸流通体系；统一政府行为尺度，地方在推动经济发展特别是招商引资时，哪些能干哪些不能干有明确规矩，不能各行其是；统一市场监管执法，明确市场监管行政处罚裁量基准，一把尺子量到底；统一要素资源市场，促进自由流动、高效配置，减少资源错配和闲置浪费。

“一开放”，就是持续扩大开放，实行对内对外开放联通，不搞封闭运行。

习近平在文章提到，落实上述要求，则要做到六方面。

第一，着力整治企业低价无序竞争乱象。“内卷”重灾区，要依法依规有效治理。更好发挥行业协会自律作用，引导企业提升产品品质，实行优质优价，反对低价劣质。推动落后产能有序退出，实现市场动态出清。线上线下一体治理。

第二，着力整治政府采购招标乱象。重点整治最低价中标、以次充好、利益勾连等突出问题。规范政府采购和招标投标，加强对中标结果的公平性审查，健全企业正常申诉渠道，完善投诉处理机制。

第三，着力整治地方招商引资乱象。要制定全国统一的地方招商引资行为清单，明确鼓励和禁止的具体行为。建立健全规范的财政补贴政策体系。加强招商引资信息披露。对违规行为查实后要严肃处理。

第四，着力推动内外贸一体化发展。畅通出口转内销路径，提高国内国际标准一致性，建设内外贸一体化综合服务平台，培育一批内外贸优质企业，开展“外贸优品中华行”活动。

第五，着力补齐法规制度短板。修改完善招标投标法、价格法等法律法规，强化制度标准的刚性约束。持续开展规范涉企执法专项行动。健全有利于市场统一的财税体制、统计核算制度和信用体系。

第六，着力纠治政绩观偏差。完善高质量发展考核体系和干部政绩考核评价体系。对违规招商引资、搞地方保护、新官不理旧账等行为，及时批评纠正，对性质恶劣的严肃追究责任。

习近平在文章最后写道，建设全国统一大市场，既是攻坚战，也是持久战，各地区各部门要从政治和全局高度抓好落实。中央和地方、地方和地方、政府和企业、企业和企业都要加强协调配合，形成推进合力。

整治地方政府和行业“内卷式”竞争是中国政府今年的重点工作之一。

旨在规范市场竞争秩序的《反不正当竞争法》修订草案6月底通过二次审议，预计将在10月中旬开始施行。

中国人民银行、中国工业和信息化部等七部门7月29日联合发文，要求推动产业加快迈向中高端，防止“内卷式”竞争。