鲍威尔杰克逊霍尔最后演讲：为降息预期铺路，美联储框架正式调整

    

    

导读目录

    

    

• 当前经济形势与短期货币政策展望


    

• 就业与通胀的风险平衡


    

• 货币政策框架评估与历史背景


    

• 修订后共识声明的四大调整


    

• 框架调整的未来影响与政策前景


    

• 编辑总结


    

• 常见问题解答


    

    

当前经济形势与短期货币政策展望

    

根据 www.Todayusstock.com 报道，美联储主席鲍威尔在杰克逊霍尔年会上最后一次发言中表示，货币政策正处于关键转折点。过去一年政策利率维持在5.25%-5.5%的区间，有效压制了通胀，但经济增长已显著放缓。今年上半年GDP增速仅1.2%，远低于去年的2.5%。同时，7月非农就业月均新增人数降至3.5万，远低于2024年的平均16.8万，显示劳动力市场进入降温阶段。

    

鲍威尔强调，尽管失业率仍保持在4.2%的历史低位，但就业增长放缓与消费支出减弱，暗示下行风险正在积聚。他指出：“通胀面临上行风险，就业面临下行风险，我们必须在双重目标之间进行平衡。”

    

就业与通胀的风险平衡

    

关税上调正在推动商品价格上升，最新数据显示，7月PCE物价指数同比上涨2.6%，核心PCE上涨2.9%。鲍威尔承认，关税对通胀的推动作用尚未完全消化，但其影响可能是一次性，而非长期趋势。他警告称，若由此引发薪资-物价螺旋或通胀预期失锚，美联储将采取行动予以应对。

    

与此同时，劳动力增长因移民收紧与参与率下降而放缓，使得“维持低失业率所需的临界新增就业”显著降低。这意味着表面平衡的劳动力市场实际上脆弱，一旦需求收缩，可能迅速转向裁员与失业上升。

    

货币政策框架评估与历史背景

    

美联储的货币政策框架建立在双重使命基础上。2012年伯南克任内首次发布《长期目标与货币政策策略声明》，2020年在疫情背景下进行了首次修订，引入了灵活平均通胀目标制，意图在长期低通胀环境下锚定预期。然而疫情后的现实却是高通胀来袭，美联储不得不在16个月内大幅加息5.25个百分点。

    

此次二次评估吸纳了“美联储倾听”活动反馈、研究会议成果以及FOMC讨论意见，强调框架必须具备适应性，避免过度锁定特定经济环境。

    

修订后共识声明的四大调整

    

鲍威尔正式宣布共识声明做出四项关键调整：

    

    

1. 弱化ELB表述：删除“有效下限是核心特征”的表述，转而强调框架应适用于多种经济环境。


    

2. 取消“弥补性”超调策略：不再有意容忍通胀高于目标，重申2%通胀目标的约束性。


    

3. 调整就业表述：删除“缺口”一词，改为承认就业可能超出实时评估水平，而不会必然引发物价压力。


    

4. 双重目标冲突时的平衡：在就业与通胀冲突时采取权衡，强调透明与灵活性。


    

    

修订版声明还重申了每五年一次的公开评估机制，以便框架随经济结构演变进行动态调整。

    

框架调整的未来影响与政策前景

    

鲍威尔的讲话被市场解读为为降息预期打开大门。他指出，当前政策利率已比一年前更接近中性水平，未来调整将完全依赖数据。框架修订后的透明度与灵活性，将提升美联储在应对复杂经济环境中的可信度。

    

长期来看，中性利率或许已高于金融危机后的低位，反映生产率、财政政策与人口结构的变化。这意味着即使未来降息，政策利率的下行空间也可能有限。

    

编辑总结

    

鲍威尔在杰克逊霍尔的最后一次亮相，不仅为政策转向留下空间，也以框架修订为其任期画上注脚。新声明弱化了对特定经济环境的依赖，强调双重目标的动态平衡，凸显美联储在复杂政策环境下的灵活性。虽然市场期待降息，但未来走向仍取决于通胀走势与劳动力市场的脆弱性，政策不确定性依旧高企。

    

常见问题解答

    

    问1：鲍威尔讲话是否意味着美联储即将降息？
    
   回答：讲话确实释放了降息空间的信号，但并未明确承诺。鲍威尔强调“货币政策没有预设路径”，意味着FOMC仍将依赖数据。若通胀持续回落且失业风险上升，降息可能在未来几季出现。
    

    

    问2：为什么删除了“平均通胀目标制”？
    
   回答：2020年引入的策略意在对抗长期低通胀，但现实出现了40年来最高的通胀水平，导致该机制不再适用。新声明回归传统的2%目标，避免公众对“容忍高通胀”的误解。
    

    

    问3：就业市场为什么被描述为“脆弱平衡”？
    
   回答：虽然失业率低，但新增就业锐减，劳动力参与率下降，移民收紧使供给端承压。看似稳定的平衡可能因需求收缩而迅速恶化，成为未来经济风险源。
    

    

    问4：新框架对金融市场意味着什么？
    
   回答：框架修订强调透明和灵活，将增强政策可预期性，减少市场误读。投资者应关注未来数据，尤其是通胀和就业指标，以判断利率走向。短期波动性可能加大，但长期信号更清晰。
    

    

    问5：长期利率可能维持在何种水平？
    
   回答：鲍威尔指出，中性利率或高于金融危机后的低位。这意味着即便降息，长期利率仍将处于相对较高区间，反映生产率提升、财政支出增加与人口结构变化等因素。