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华尔街日报:在共和党的税收法案中有浓浓的MAGA风,压倒了传统的“促增长”议程

2025/05/16 16:00

    华尔街日报:在共和党的税收法案中有浓浓的MAGA风,压倒了传统的“促增长”议程
    


    

    

华尔街日报的报道分析说,汽车贷款利息的税收减免,曾是共和党人过去所反对的那类“噱头”,偏袒某一个行业,助长债务。在其他条件不变的情况下,这意味着边际税率更高,不利于经济增长。


    

1986年,这项减免连同其他许多特殊条款一起被从税法中剔除,当时这项大规模改革由里根签署成为法律。


    

将近40年后,这项汽车贷款税收减免又回来了,成为众议院共和党人本周公布的大规模税收方案的一部分,这象征着特朗普如何重构共和党的税收理念。


    


    

特朗普为了赢得汽车工人的支持,承诺恢复这项仅限美国组装汽车的税收减免,和法案中对小费和加班工资的免除,还有对老年人的免税扩大一样,这些条款迎合了特朗普在竞选中所构建的选民联盟。


    

这些“让美国再次伟大”主题的条款,并不符合经济学原理,违反了税收应当对相似财务状况人群一视同仁的原则:为什么领取小费或加班费的工人税率要比其他人低?为什么65岁的人税负要低于64岁?


    

这些条款也不符合共和党传统的“促进增长”定义。传统上,共和党推动的增长型政策意味着普遍降低税率,以鼓励工作和投资。


    

相反,这些条款更可能扭曲经济行为:员工可能会为了符合加班条件而换工作或调整工时;一些单位可能鼓励增加小费或调整职位类型以降低工资成本;购车者可能更倾向于贷款买车而不是租赁。


    

但MAGA税收政策虽然缺乏经济逻辑或理念一致性,却在政治上极具威力,巧妙地以民粹主义诉求,对冲了民主党也在尝试运用的经济民粹主义策略。


    

民主党人不仅没有批评这些MAGA税收减免,反而支持了其中一些。在总统竞选期间,副总统哈里斯作为民主党候选人,模仿了特朗普提出的小费税收减免。


    

除了MAGA税收减免,法案还包括针对特朗普攻击对象群体的MAGA税收增加,主要是移民,尤其是非法入境者的福利,例如儿童、教育和医保的税收抵免。还对移民汇往通常是贫穷国家的汇款征税。


    

MAGA税收减免提高对私人基金会和大学捐赠基金收入的税负,还取消电动车和可再生能源的税收抵免。


    

当然,法案的主体并非这些新增条款,而是延长共和党2017年原有的税法。这项法律主要构成传统意义上的税收改革:降低了边际税率,特别是对企业,并通过取消、缩减或合并税收减免部分抵消了成本。


    

法案实现了预期目标。个人所得税减免带来的工资上涨在2018年推动了经济增长,经济研究也表明,企业条款最终增加了投资。


    

但这项法案从未受到欢迎。共和党在当年秋季失去了众议院控制权。在延长那些将于今年底到期的部分内容时,共和党人加入了一些MAGA风格的变化。


    

2017年,他们取消了一项昂贵低效的本土生产扣除。特朗普希望恢复一个变体:对本土制造业实施较低的企业税率。他没能如愿,但众议院共和党人恢复了一个促进增长的条款:允许企业立即抵扣新设备购置费用,并扩大到新建工厂。


    

2017年,共和党大幅限制了州和地方税收的抵扣,也就是SALT条款。这一举措有三重作用:增加财政收入,简化税制,打击税负较高的民主党州。但在竞选期间,为争取美国东北部选民,特朗普呼吁恢复这项抵扣。


    

新法案将抵扣额度提升至三倍,但部分蓝州共和党人希望进一步提高,他们因共和党在众议院的微弱控制权而拥有相当大的影响力。


    

MAGA税收政策是民粹主义的,但却是属于共和党的民粹主义,而不是民主党。共和党倾向于将税收减免限于那些缴纳所得税的人。因此,他们在四年内将儿童税收抵免上限提高了500美元,但没有提高“可退还”部分,也就是发放现金给那些因缴税额太低而无法享受完整抵免的家庭。


    

    

注:这个意思是,共和党在税收政策上通常只愿意减税给真正缴纳所得税的人。也就是说,只有在你本来需要交税的前提下,才能享受到税收减免。而对于一些收入较低、原本就不怎么交所得税的家庭,政府过去会通过“可退还”部分,把未使用完的抵免金额直接发现金给这些家庭(即退税变成了补助)。这部分共和党人并没有提高。换句话说,这次增加的500美元抵免,只对那些缴了足够所得税的人有用,而对低收入、交税少甚至不交税的人无效。


    

    

那是拜登2021年刺激计划的核心内容,但民主党未能使其永久化。


    

“新右翼”中出现了对提高富人税收的新热情,就连特朗普上周也曾设想过对百万富翁征收更高税率。但他并未真正投入任何精力,只是说说而已,目前这仍是共和党不会跨越的一条红线。


    

那么,如果共和党既要延长现有的减税和税收优惠,又要新增新的减免措施,资金从何而来?


    

主要靠借债;他们大肆宣传的医疗补助和食品券削减措施远远不够。


    

包括这些支出计划在内,无党派的联邦预算责任委员会估算,赤字将从去年的1.8万亿美元增加到2028年的2.5万亿美元,如果那些原定2028年到期的条款被永久保留,2034年赤字将升至3.3万亿美元。以国内生产总值占比计算,赤字将从去年的6.4%增至十年后的8%。


    

美国从未连续如此长时间维持如此巨大的赤字。


    

关税对整体情况影响不大,尽管尚不清楚最终政策如何设定。


    

所以在拯救未来世代免于债务方面,MAGA共和党人与主流共和党,和拜登执政下的民主党并无不同:他们高谈阔论赤字和债务的危险,却让问题更加恶化。


    

而最终需要承担代价的,并不会只限于某个政党的选民联盟。


    

来源:加美财经


    

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