前副总理发声：加美墨协议审议在即 加拿大无需如丧考妣

FX168财经报社(北美)讯 作为加拿大前副总理、前财政部长、现任杰富瑞证券（Jefferies Securities）董事长，约翰·曼利（John Manley）近日就《加拿大—美国—墨西哥协定》（CUSMA）前景发表看法指出，在可能到来的协定审议甚至重启谈判中，加拿大最需要展现的不是焦虑，而是冷静、自信与战略耐心。

曼利指出，贸易协定固然重要，盟友关系同样关键，但在高度不确定的国际环境下，真正决定谈判地位的，是一个国家对自身实力的信心。当前，加拿大必须同时向华盛顿和国际社会释放清晰信号：加拿大清楚自身价值，也有能力应对各种结果。

他强调，在外部压力上升之际，加拿大内部的团结尤为重要。总理及多位省长提出的“Team Canada（加拿大团队）”应对思路，是提升国家谈判地位的正确方向。历史经验表明，当加拿大以统一立场对外发声时，往往更具影响力。

在美国贸易政策日趋反复、充满交易色彩的背景下，曼利认为，加拿大反而拥有独特优势——稳定、可信、守规则。长期以来，加拿大在国际贸易体系中建立起“言出必行”的声誉，这是极具价值的无形资产，不应因内部争论而被削弱。

他特别警告称，无论是阿尔伯塔省还是魁北克的分离主义讨论，在当前阶段都会向国际市场释放错误信号。此类话题或许能在国内引发关注，却会在国际层面动摇外界对加拿大长期稳定性的判断。对于投资者和贸易伙伴而言，一个可能分裂的国家，很难被视为可靠合作对象。

曼利指出，CUSMA的谈判并非单纯的经济博弈，更深受政治氛围与外部观感影响。因此，加拿大必须避免在表述上将自己置于“非此不可”的被动位置。反复强调“必须保住CUSMA”，只会强化对手的筹码，尤其是在面对高度交易化的谈判风格时。

他回顾历史指出，在1989年加美自由贸易协定生效之前，加拿大早已是全球成功的贸易国家。尽管贸易自由化显著推动了经济增长，但这并不意味着加拿大的繁荣完全依赖某一项协定，更不意味着没有CUSMA就无法生存。

从现实层面看，美国从加拿大进口的是其不可或缺的商品，包括能源、关键矿产、工业投入品、农产品和制造业产品。地缘位置、基础设施和产业互补性决定了，加美贸易具备天然韧性。CUSMA为贸易提供规则和可预期性，固然重要，但并非决定国家命运的“唯一支点”。

因此，曼利认为，加拿大在CUSMA审议中应采取冷静务实的态度。企业界普遍支持协定延续，也认可其互利属性，但加拿大不应表现出经济前途“系于一线”的姿态。焦虑会引来施压，而自信才能创造谈判空间。

在对美沟通层面，他认为加拿大应清晰传递两点信息：第一，加拿大是美国最可靠的贸易伙伴和盟友，供应链高度融合，制度与标准兼容，政治环境稳定，这是其他国家难以替代的综合优势；第二，加拿大并非没有选择，如果美国提高贸易壁垒，加拿大将推动贸易多元化，深化与其他经济体的合作，并继续支持以规则为基础的国际贸易体系。这并非威胁，而是客观现实。

曼利指出，这正是加拿大总理在达沃斯论坛上的相关表态能够引发国际共鸣的原因。但他同时强调，言辞之后必须有行动，通过实际推进贸易多元化、提升监管效率和吸引投资，来进一步巩固加拿大的国际信誉。

在国内层面，他呼吁保持制度定力。公投往往难以精准反映复杂问题，英国“脱欧”已成为警示案例。加拿大的宪政框架已通过最高法院裁决和《澄清法案》明确设定底线，其目的正是避免因情绪化决策而带来不可逆后果。

曼利最后指出，CUSMA审议不应让加拿大陷入自我怀疑。加拿大不是乞求者，也不是孤立国家。全球需要加拿大的资源、制度和稳定性。面对来自华盛顿的各种突发言论，加拿大无需以同样方式回应，只需坚持自身一贯的稳健、理性和诚信。

他强调，多数美国民众对加拿大抱有善意，对针对加拿大的极端言辞感到困惑。这种信任源自长期合作、共同承担国际责任的历史积累。只要加拿大认清自身实力并据此行事，就能在任何CUSMA讨论中，以从容而非被动的姿态应对。