“小包裹免税”漏洞被堵死了，对中美贸易影响几何？

FX168财经报社(亚太)讯 业内团体和分析师称，自5月初美国取消针对中国低价包裹的免税政策以来，亚洲空运货运量已出现两位数下降。

国际航空运输协会（IATA）数据显示，5月份从亚洲到北美的空运需求同比下降10.7%，IATA总干事Willie Walsh在周一发布的报告中称，这“体现了美国贸易政策转变的抑制效应”。

价值低于800美元的货物——通常是通过空运发往美国低价电商平台用户的包裹，比如Shein和拼多多的Temu——此前享受所谓“小包裹免税政策(de minimis)”，即“价值太低以至于不值得征税”。

然而，自5月2日起，从中国和香港发出的此类包裹开始被征税，最初税率高达145%，随后在5月中美之间达成贸易缓和后降至最低约30%。

美国和中国目前仍在就贸易问题进行谈判。就在本周，美国放宽对中国的软件、乙烷和航空航天出口限制，而7月9日美国计划重新对多个国家征收一系列高额关税。

业内人士表示，5月份从中国发往美国的低价电商货物量出现明显的下降。据空运咨询公司Aevean估计，5月此类货物较上月骤降43%，但对欧洲和东南亚等主要出口市场的发货量有所上升。

Aevean董事总经理Marco Bloemen表示，目前尚不清楚这种急剧下降是否会持续，因为企业早已预期“小包裹免税”政策会被暂停，并且5月中旬税率也已调低。

“现在税率从零提高到30%，这些电商公司会重新回到美国市场吗？”Bloemen说。由于美国贸易政策的不确定性，企业转向其他市场，这也可能拖累发往美国的货运量。“我们预计这种趋势会继续——6月份发往欧洲、以及拉美等市场的电商货运会增加。”

空运咨询公司Rotate表示，电商平台正在将重心转向其他市场，以弥补失去的美国需求，对欧盟和亚太地区的出口显著增长。

“小包裹免税”规则始于1938年，长期以来被美国议员批评为漏洞，使中国产品绕过美国关税，并让非法毒品和合成阿片类药物芬太尼的前体未经筛查流入美国。

Shein和拼多多未立即回应路透社的置评请求。

货运削减

亚洲发出的低价电商货物占全球空运比重日益上升，并推动航空公司的货运业务增长。Aevean数据显示，去年此类货物重达120万吨，占中美空运货物的55%，而2018年仅为5%。

业内人士称，随着5月份亚洲至美国需求下滑，航空公司开始将货机撤出跨太平洋航线并转投其他市场。他们表示，部分需求在美方与多个国家暂停关税期间有所恢复，但航班频次减少。

“此前每周包三班的主要客户已经减到两班，”电商咨询公司Cirrus Global Advisors说。

Rotate数据显示，6月中美之间的货机运力比3月减少11%，抵消过去一年运力的增长。

专注于亚洲市场的货运代理公司Dimerco Express估计，5月和6月其电商订单减少了50%。因此，定期货机航班持续被取消。