从全球贸易支持者到对华鹰派，美国新任驻华大使为何变了？

FX168财经报社(亚太)讯 美国新任驻华大使庞德伟（David Perdue）曾是全球贸易的坚定支持者，如今却成为对华强硬派。在他寻求恢复华盛顿和北京之间的关键沟通渠道之际，他将强调自己与特朗普总统的密切关系。

这位曾任佐治亚州共和党参议员的庞德伟周四(5月15日)抵达北京，他在X（原推特）上发布消息称已抵达。他接替的是前总统拜登任命的职业外交官尼古拉斯·伯恩斯（Nicholas Burns），后者于今年1月离任。

庞德伟的到任受到广泛关注，因为中美两国刚刚于上周末在日内瓦达成意外“停火协议”，暂停长期紧张的贸易战，这场争端曾引发全球经济衰退的担忧。

“能够代表特朗普总统，是我的荣幸，”庞德伟周四在X上写道，并附上一张他在美国驻华使馆门前自拍的照片。“我已经准备好开始工作，让美国更安全、更强大、更繁荣。”

分析人士表示，庞德伟是特朗普第一任期内在参议院最亲密的盟友之一，他将利用与特朗普的关系争取中国方面的信任，以推动达成新的贸易协议。

“在所有大使中，我会说庞德伟与总统的关系最为紧密，”共和党参议员史蒂夫·戴恩斯（Steve Daines）在接受路透社采访时表示，“特朗普总统在这个关键时刻选中了最合适的人，承担最重要的责任。”

打击芬太尼流入

庞德伟还肩负着另一项关键任务：推动中国阻止用于制造芬太尼的原料流入美国——这正是美国保留对华部分关税（约20%）的主要原因。

戴恩斯表示，他和庞德伟已经就此问题进行了深入讨论，包括中国国务院总理李强在3月戴恩斯访华期间提出的相关建议。

戴恩斯建议，两国可围绕中国是否在设定时间内有效遏制芬太尼前体流动来构建一个“与减关税挂钩”的协议框架，但最终细节仍需双方谈判代表来敲定。

中国外交部周三表示，愿意为庞德伟履职“提供便利”。路透社也联系了美国驻华使馆以寻求回应。

中美沟通桥梁

现年75岁的庞德伟，曾是全球化贸易的“布道者”，在其40年的国际商业生涯中，他曾广泛推动制造业外包至亚洲。但在进入参议院后，庞德伟逐渐转变为一名对中国在安全和经济领域持强硬立场的议员，虽然他最初对特朗普的关税政策持保留态度，后来也表示支持。

2018年和2019年，庞德伟与戴恩斯曾共同率领国会代表团访问中国，期间会见了中国国务院总理李克强及时任国务院副总理刘鹤——后者是中美“第一阶段”贸易协议的中方首席谈判代表。

复旦大学美国研究中心主任Wu Xinbo表示，中国方面认为，庞德伟相比其前任更“务实”、更注重经济事务。

“考虑到他有商业背景，他能够在贸易、经济和人文交流方面解决具体问题，”Wu说。他补充道，中国也希望庞德伟能成为中美之间的“直接沟通渠道”。

从外包专家到对华鹰派

庞德伟出生于佐治亚州华纳罗宾斯小镇的一个教师家庭。他毕业于佐治亚理工学院，早年在顾问公司Kurt Salmon Associates工作，帮助美国服装企业从亚洲采购产品。

1992-1994年，他曾在香港生活，期间帮助莎莉集团建立亚洲业务。然而，该公司在1994年裁员数千人，包括关闭了位于弗吉尼亚州和佐治亚州的工厂。在他后来任职的Haggar、锐步（Reebok）和Dollar General公司中，这一外包模式亦屡见不鲜。

在2005年的一次证词中，庞德伟表示自己对外包的经历感到“自豪”，并将美国制造业的衰退归咎于“政府政策”。

2014年，他首次竞选参议员时自称为“就业创造者”和“全球贸易推动者”。

在参议院任职期间，庞德伟聚焦于军事和安全议题，2019年担任参议院军事委员会下属海权小组主席。他曾登上南海执行任务的美军军舰，并在2018年访问台湾地区，拜会台湾地区领导人蔡英文。

在2018年一次访华后，庞德伟在华盛顿的一个论坛上表示，他个人并不喜欢加征关税，但相信特朗普“本能是对的”，因为这种手段足够激进，才能引起北京的注意。

在那次演讲中，庞德伟还对中国崛起的经济与军事实力表示担忧，并警告称美国在面对中国时“太过自满”。

“我们都错了。我们以为中国变得富裕之后会开放、自由化，”他说，“但那根本没有发生。”

沟通仍是关键

七年过去了，中美关系仍因庞德伟当年指出的问题而持续紧张：市场准入不平等、强制技术转让、知识产权盗窃、对世界贸易规则的遵守问题以及网络战。

他对中国的言辞近年来也日益强硬，与华盛顿两党日趋一致的对华鹰派立场相呼应。

去年，庞德伟在一篇文章中称北京意图“摧毁资本主义和民主”，美国应加速供应链与中国“脱钩”。

不过，在上个月的大使提名听证会上，庞德伟主张对华应采取“更具战略性、非党派化、细致入微”的方式。

史汀生中心中国问题专家孙韵(Yun Sun)表示，特朗普早在第一任期内就将庞德伟视为其对华“可信使者”。

“中美之间的矛盾是结构性的，因此没人指望一个人能改变局势，”孙韵说，“但一个有效的沟通者，始终是有帮助的。”