特朗普确认3月31日访华！最高法院“掀翻关税底座”后中美峰会悬念陡增

FX168财经报社(北美)讯 就在美国最高法院“掀翻”特朗普大规模关税政策的同一天，白宫又抛出一颗重磅外交炸弹：特朗普将于3月31日至4月2日访问中国，并与中国国家主席习近平举行备受瞩目的会谈。对华访问原本被视为延长中美“贸易休战”、为全球供应链降温的关键窗口，但最高法院裁决让特朗普的关税筹码突然“变形”，也令这场峰会在启程前夕被迫注入新的不确定性：中美关系刚出现的短暂稳定，是否会再度被关税、关键矿产与台湾议题搅动，市场正在重新定价。

白宫官员周五证实了特朗普访华行程。就在确认消息传出不久，美国最高法院对特朗普关税政策作出不利裁决：法院认为特朗普援引《国际紧急经济权力法》(IEEPA)对进口商品大规模加征关税“超越授权”，其中包括针对中国等国家的部分关税措施。

外界普遍预期，特朗普在北京与习近平的会谈将围绕延长贸易休战展开——该休战此前帮助双方避免进一步互相加码关税，令紧绷的经贸关系阶段性“刹车”。

最高法院裁决“改写剧本” 中美关税博弈出现新变量

最高法院裁决为近期趋于稳定的中美关系带来新的问号。此前，特朗普曾在下调部分对华关税的同时，换取北京采取一系列措施，包括打击非法芬太尼相关问题、并暂停对关键矿产出口限制等举措。

但被裁定“越权”的IEEPA关税，涉及对中国输美商品加征的20%关税，其依据是与芬太尼分销、贸易失衡相关的“国家紧急状态”表述。随着IEEPA路径被否，特朗普究竟会恢复多少关税、通过何种法律渠道重建关税体系，仍不明朗。

值得注意的是，针对中国的其他关税工具仍然存在：依据立法授权实施的“301条款”“232条款”等关税仍在有效期内。这意味着，与许多国家相比，中国面对的关税体系中仍有一部分具备更强的法律“耐久性”。

特朗普对全球多国发动的贸易战已让不少盟友与贸易伙伴不满，而“对所有国家一刀切”的高关税，反而可能在客观上削弱供应链“去中国化”的激励。批评者认为，全面加税在一定程度上“替北京挡了一部分火力”。

彼得森国际经济研究所(PIIE)高级研究员马丁·乔泽姆帕(Martin Chorzempa)则提出另一种可能：最高法院裁决后，如果其他国家（特别是东南亚国家）的有效关税水平下降幅度大于对中国的下降幅度，那么相对税率变化可能“间接增加”北京压力。原因在于——与许多国家不同，针对中国的大部分关税存在“更成熟、更具法律韧性”的机制，因此受到裁决影响可能相对更小。

特朗普：访华“会很疯狂” 还要中国拿出“史上最大排场”

特朗普在周四与到访华盛顿的外国领导人交流时谈及访华行程，形容这趟行程“会很疯狂”。他还表示，希望中方安排的欢迎排场要“创造中国历史上最大规模的展示”。

报道指出，特朗普上一次访华是在2017年，那也是美国总统最近一次对中国进行正式访问。中国驻美大使馆未就此置评，北京方面也尚未公开确认该行程。

贸易失衡、稀土与“谈判筹码” 谁更强势？

特朗普政府主张，推动全球关税的理由之一是美国面临与贸易失衡相关的“国家紧急状态”，并称长期贸易逆差削弱美国制造业。

不过，美国战略界人士警告，关税裁决可能削弱特朗普在北京眼中的强势形象。华盛顿智库CSIS（战略与国际问题研究中心）中国经济问题专家斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)表示，鉴于北京在稀土等战略资源上的“断供威慑”效果，特朗普在贸易战中其实已经处于“防守”状态，而最高法院的关税挫败“很可能在他们眼里进一步坐实了他的弱势”。

肯尼迪还称，中国官员倾向于维持双边关系“不再升级”的方向，并乐见一种“美国影响力被削弱”的趋势，因此会希望避免局势重新失控。

台湾议题与大豆交易：峰会桌上的“敏感与现实”

报道称，此次访问将是两国领导人自去年10月在韩国会晤后，首次面对面会谈。当时双方达成贸易休战，但台湾等敏感议题多被淡化处理。

然而，近期在通话中，习近平再次提到美国对台军售问题。美国在去年12月批准了规模空前的对台军售项目，金额高达111亿美元，台湾方面也预计未来还会有更多军售。北京视台湾为自身领土的一部分，而台北方面拒绝这一主张；美国与中国保持正式外交关系，同时与台湾维持非官方关系，并依据法律向台湾提供防务能力。台湾议题因此可能成为峰会期间绕不开的“高压点”。

此外，特朗普还提到，习近平在2月通话中表示将考虑进一步增加大豆采购。大豆是美国农业州的重要利益所在，中国也是全球最大的消费国之一。对特朗普而言，这不仅是贸易议题，也带有国内政治权重。

综合来看，特朗普访华原本被视为“稳预期”的关键节点，但最高法院裁决将谈判结构打乱：一方面，特朗普可能通过新的法律工具（如临时全球关税、301/232等）重建关税体系，以维持对外施压；另一方面，北京在关键矿产、采购承诺与地缘议题上的立场，也将影响双方能否把“贸易休战”延长为更稳定的安排。

在3月31日启程前，市场仍将紧盯两个核心问题：特朗普会用什么方式重新“补上”关税权力缺口？中美会在延长休战与敏感议题之间找到新的平衡点吗？