安联首席经济顾问警告：美联储的独立性出现前所未有的“令人担忧的裂痕”

FX168财经报社(北美)讯 上个月，穆罕默德·埃尔-埃利安 (Dr. Mohamed A. El-Erian)，提出一个让许多人意外的观点：美联储主席 杰罗姆·鲍威尔 (Jerome Powell) 应该辞职，以维护全球最具影响力央行的政策独立性。但他并未这样做。

埃尔-埃利安，安联集团 (Allianz) 首席经济顾问、剑桥大学皇后学院当选院长。他著有两本《纽约时报》畅销书，兼任 Gramercy 高级顾问、宾夕法尼亚大学沃顿商学院教授以及劳德研究院高级全球研究员。

自那以后，对这一机构的攻击不断扩大、加深，长久以来被视为美国乃至全球经济稳定基石的“独立性”原则，正出现令人担忧的裂痕。在理想状态下，鲍威尔应当履行至明年5月的任期，美联储的独立性不容置疑，货币政策也能被适当设定。但这种情形在现实中已不可能，因为鲍威尔与总统 唐纳德·特朗普 (Donald Trump) 的深度对立已无法弥合。

这种敌意自鲍威尔首次被特朗普任命时就已显露，并因长期分歧乃至所谓“被打破的承诺”而逐渐恶化。如今，这种矛盾已蔓延至美联储的多个层面，牵涉越来越多的政治角色，并削弱了公众对央行和其主席的信任。根据 盖洛普 (Gallup) 今年4月发布的调查，鲍威尔的支持率已跌破40%。

近期，特朗普政府似乎在积极寻找“理由”来解雇鲍威尔。例如，美联储总部翻修项目超支，就被包装成电视化的批判案例。与此同时，总统本人、财政部长、其他高级官员乃至国会众议院议长，都对鲍威尔的能力和立场持续施压。

更具戏剧性的是，矛头已指向美联储理事 丽莎·库克 (Lisa Cook)。政府以未经证实的房贷欺诈指控为由，要求其辞职，并要求鲍威尔将其解职。本周，特朗普更是直接宣布“解雇”库克。但库克公开回应称，总统无此权力，她将提起诉讼，并继续履职。法律战已正式打响。

这一问题远不止于政府与库克个人之争。鲍威尔可能不得不启动内部调查，甚至要决定是否允许库克在法律诉讼未决前继续进入美联储办公楼。更严重的是，如果库克最终被一位特朗普的亲信取代，美联储理事会可能在关键投票上形成新格局，从而影响到2025年2月对12家地区联储主席的重新任命。这将使整个联储体系的政治化风险骤增，前所未有、不可预测。

对于坚信美联储独立性至关重要的人来说，这一前景极为不安。更担忧的是，如果鲍威尔此前辞职，给特朗普一个“政治胜利”，或许能让总统转移注意力，从而避免今日的困局。

当然，不少人对埃尔-埃利安的看法提出反驳，认为鲍威尔辞职本身就会削弱独立性，并为最高层的政治任命打开大门。但考虑到鲍威尔的任期本就将在明年5月结束，这一问题迟早会显现。令人稍感欣慰的是，媒体报道的11名潜在继任者名单，大体上由经验丰富、广受尊重的人选组成。此外，美联储虽“以主席为中心”，但重大决策仍需集体支持。

若鲍威尔提前辞职，新任主席还可能推动一些广受期待的改革，例如强化问责与监督、打击集体思维、以及修正货币政策框架等。这些改革有助于维护美联储的公信力和效力，并改善长期经济前景。

如今的问题在于：鲍威尔如果现在辞职，是否还能像几个月前那样有效保护美联储的独立性？近期一连串事件，很多已不可逆转。我能确定的是，这个议题还将继续在政策圈和学界反复讨论，而答案或许永远不会有共识。