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日经分析:中国解放军重新开始强调“集体领导”,中共年度北戴河会议前风向似乎有变

2025/07/31 16:02

    日经分析:中国解放军重新开始强调“集体领导”,中共年度北戴河会议前风向似乎有变
    


    

    

本文刊发于日经新闻网,作者中泽克二是《日本经济新闻》驻东京的高级编辑与社论撰稿人。他曾在中国担任驻地记者和中国分社社长,共工作了七年。2014年,他获得了Vaughn-Ueda国际新闻奖。


    


    

中共的中国人民解放军,正值“炙热的政治夏天”,越来越多迹象显示,“集体领导”正重新在军队中复苏。


    

这是在最高领导人习近平历经十多年集权、几乎抛弃党内传统之后出现的动向。


    

这一趋势也出现在一个政治敏感时期,即中共北戴河会议即将召开之际。这个年度会议预计8月初在河北省的海滨度假地举行,现任党内高层和退休元老将在此非正式地讨论重大议题。


    

最新的动向,休现在7月23日《解放军报》头版上的一篇特别引人注目的文章。这家中央军委机关报在两天前刚刚报道,中央军委出台了全面清除“有害影响”的新规。


    

中央军委是最高军事机构,负责监督解放军。中国国家主席、党中央总书记习近平兼任中央军委主席。


    

这些新规是在一系列腐败丑闻之后出台的,许多高级军官被调查,但目前尚未公开指出具体是谁造成了这些“有害影响”。


    

《解放军报》的文章是这一系列评论的第二篇,紧随中央军委新规而发,讨论如何恢复军中政治干部的声誉。


    

这一系列的第二篇文章可能让许多读者感到意外。文章强调必须“强化党委统一领导和集体领导”。


    

习近平被定位为党中央的“核心”,“党中央集中统一领导”一直是用于强化和展示他权力的重要政治术语。


    

但文章使用的是“统一领导”这一表述,同时提到党的传统决策机制“集体领导”。而且,并未将“统一领导”描述为“集中”的。


    

文章还强调,“要带头严格执行民主集中制”,这是中共的基本组织原则。


    

此外,文章指出,所有活动必须“在党委统一领导下开展”,所有重大事项必须“由党委集体研究决定”。


    

文章提出,重大事项要“强化科学决策和实质性审议”。没有出现要求进一步集中党委负责人决策权的措辞。


    

简言之,文章警示党委负责人不要擅自决策。


    

考虑到党对军队的绝对领导原则,毫无疑问,这篇文章反映的,不仅是军内讨论,也体现了党中央内部的思考。


    

文章还提到了2014年在福建省古田召开的全军政治工作会议。


    

古田因1929年召开的古田会议而著名,那次会议确立了党对红军——即解放军前身的绝对领导地位。


    

那么,文章中所提的“党委”到底指的是什么?是指中央军委,还是设立于各个部队单位的其他党组织或党小组?


    

更大的问题是:中央军委及其下属机构的治理方式是否将发生变化?如果会,那将如何改变?


    

中央军委长期奉行一种可以称作“主席负责制”的制度,即军事事务的最终决策权由军委主席掌握。


    

中央军委负责对具体军事行动做出决策。因此,其治理方式的变化不仅会影响亚洲的安全局势,也将对全球安全产生重大影响。


    

中共二十大于2022年10月闭幕后,中央军委原有7名成员,但目前似乎已缩减至4人:主席习近平和3名军装军官,其中包括副主席张又侠。


    

前国防部长、军委成员李尚福于2023年被清洗,他在中央军委的职务至今仍未补缺。李尚福的国防部长继任者董军并非中央军委成员。


    

中央军委政治工作部主任苗华也被清洗,他曾是习近平在军内的亲信之一。


    

另一位习近平在军中的亲信、军委副主席何卫东,已失联近五个月。他在军内仅次于张又侠。


    

因此,《解放军报》的这篇文章,可能是在隐晦地呼吁现存的四名军委成员——习近平、张又侠及另外两名军官,应实行“统一”和“集体”领导。


    

这是自2024年6月在陕西延安这个红色革命旧址召开军委政治工作会议以来,《解放军报》第三次以高调方式呼吁“集体领导”。


    

第一次出现在2024年7月9日第4版,第二次是在12月9日第6版。


    

最近,与军方有关的机构发布的文章,也比以往更频繁地提到“集体领导”。这种关注似乎与一条16字政治口号有关:


    

“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”。


    

换句话说,在集体领导体制下必须贯彻民主集中制,重大事项应充分酝酿讨论,最终通过会议决定。


    

目前,全国各地党政和军队活动上都能看到标有这条口号的宣传照片,以迎接本周五人民军队建军98周年。


    

这四项基本原则写入了党的章程,因此不能禁止宣传。


    

自2012年习近平掌权以来,这四项原则鲜少被提及。尤其是自2017年中共十九大后,在新闻报道和官方文件中更是难见其踪。


    

但八个月前,即2023年12月1日,中央战区在其官方社交媒体账号上发布了一篇文章,报道其下属第83集团军举行了一次学习会议。


    

文章称,该集团军学习了2024年6月延安军委政治工作会议的精神和理论。


    

发布的照片中可以看到那条16字政治口号被装裱成框,挂在会议墙上。第83集团军在此次学习会议中公开宣讲了该口号。


    

原先被称为七大军区的组织,在习近平推动的军改中被重组为五大战区。中央战区负责包括北京在内的中国中部地区防务。


    

在2024年6月关于延安政治工作会议的公告中,以往用来强化习近平作为军委主席集权的惯用表述,“集中统一领导”并未出现。


    

出人意料的是,习近平本人在这次会议上只使用了“统一领导”一词,而非“集中统一领导”。


    

这次《解放军报》的评论文章也仅使用了“统一领导”这一表述,并通过与“集体领导”并列提及,突出强调了后者的重要性。


    

可以确定的是,一系列军中重大政治事件,包括苗华被清洗,都是从2024年6月延安会议后开始发生的。


    

军中近期的变化是否会明显影响党内政治?


    

毫无疑问,即将召开的北戴河会议是解答这一问题的关键所在。


    

来源:加美财经


    

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