参议院68比30通过GENIUS法案 特朗普力推稳定币监管

    

    

内容导读

    

    

• 市场背景


    

• GENIUS法案内容


    

• 特朗普表态


    

• 两党支持与反对


    

• 市场与行业影响


    

• 编辑总结


    

• 2025年相关大事件


    

• 国际投行与专家点评


    

    

市场背景

    

根据 www.TodayUSStock.com 报道，2025年6月17日，美国参议院以68比30的票数通过了GENIUS法案（指导与建立美国稳定币国家创新法案），为稳定币这一快速增长的数字资产类别设立了首部联邦监管框架。这一里程碑标志着美国在加密货币立法领域的重大突破，回应了行业对监管清晰度的长期呼声。当前，全球稳定币市场规模已达约2380亿美元，其中99%与美元挂钩，交易额去年突破28万亿美元，超过Visa与Mastercard总和。加密行业在2024年选举周期投入约2.5亿美元，促成了“史上最亲加密”的国会。参议员Cynthia Lummis近期表示：“稳定币是金融创新的起点，监管框架将确保美国保持竞争优势。”

    

GENIUS法案内容

    

GENIUS法案为美元挂钩的稳定币设立了严格监管标准，旨在保护消费者、促进创新并维护美元全球主导地位。法案核心条款包括：

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

条款	内容	影响
储备要求	发行人需持有1:1的美元或短期国债储备	确保稳定币可兑换性，降低崩盘风险
审计披露	每月公开储备报告，每年接受审计	提升透明度，增强投资者信任
反洗钱合规	需遵守银行保密法及反恐融资规定	防范非法交易，满足国家安全需求
发行限制	非金融科技巨头需与受监管实体合作	防止垄断，保护金融系统稳定

    

法案还赋予财政部长Scott Bessent广泛监管权限，预计稳定币市场到2030年可增长至3.7万亿美元。参议员Bill Hagerty表示：“GENIUS法案将重塑支付体系，显著降低交易成本。”

    

特朗普表态

    

法案通过后，总统唐纳德·特朗普在社交媒体上盛赞其为“纯粹的天才之举”，称其将使美国成为“无可争议的数字资产领导者”。他强调，数字资产是未来，法案将吸引“大规模投资与重大创新”。特朗普呼吁众议院迅速通过“干净版本”的法案，避免附加条款，并尽快送至其办公桌签署。他表示：“我们将以前所未有的方式向世界展示美国在数字资产领域的胜利。”特朗普的加密企业World Liberty Financial近期发行了稳定币USD1，其个人从中获利超5700万美元，引发争议。

    

两党支持与反对

    

法案以68比30通过，18名民主党人加入共和党阵营，展现两党合作。支持者包括参议员Kirsten Gillibrand，她认为法案“为消费者提供了关键保护”。然而，反对声音也不少。参议员Elizabeth Warren批评法案未能限制总统及其家族从稳定币获利，称其为“特朗普腐败的超级高速公路”。她警告，法案可能导致金融不稳定，并允许科技巨头如Amazon发行稳定币。参议员Jeff Merkley也提出修正案，试图禁止总统家族参与，但未获通过。两党立场对比如下：

    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    
    

立场	支持者	反对者
观点	促进创新，保护消费者	助长腐败，监管不足
代表	Bill Hagerty, Cynthia Lummis	Elizabeth Warren, Jeff Merkley
关键诉求	快速通过，简化支付	加强反腐败与国家安全条款

    

两名共和党人Rand Paul与Josh Hawley也投反对票，分别因反对联邦监管及担忧科技巨头获益。

    

市场与行业影响

    

法案通过提振了加密市场信心，比特币价格突破10.5万美元。行业巨头如Coinbase和传统金融机构如JPMorgan Chase积极响应，Coinbase已通过Shopify推出USDC支付，JPMorgan推出机构专用稳定币JPMD。分析认为，法案将吸引华尔街资本涌入，推动稳定币在跨境支付和零售中的应用。Coinbase公共政策副总裁Kara Calvert表示：“这是美国消费者的胜利，支付将更快、更易得。”然而，法案限制非金融科技巨头直接发行稳定币，可能影响Meta等企业的计划。德意志银行预测，稳定币交易额未来三年可增长十倍。

    

编辑总结

    

GENIUS法案的通过标志着美国加密货币监管迈入新阶段，为稳定币市场提供了清晰框架，有望巩固美元在全球数字经济中的主导地位。法案平衡了创新与安全，但未能解决总统家族获利引发的伦理争议，可能为未来监管埋下隐患。加密行业迎来发展机遇，但需警惕合规成本上升与市场集中风险。众议院后续审议将是关键，投资者应关注法案最终版本与行业动态，审慎评估市场机会与政策不确定性。

    

2025年相关大事件

    

    

2025年6月12日：参议院开始对GENIUS法案进行最终投票，获68票通过，加密行业庆祝立法突破。

    

    

    

2025年5月20日：参议院以66比32票通过GENIUS法案程序性投票，法案进入辩论阶段。

    

    

    

2025年5月8日：GENIUS法案首次程序性投票失败，仅获49票，未达60票门槛。

    

    

    

2025年4月2日：众议院金融服务委员会以32比17票通过STABLE法案，显示两院同步推进稳定币监管。

    

    

    

2025年3月13日：参议院银行委员会以18比6票通过GENIUS法案，奠定两党支持基础。

    

    

国际投行与专家点评

    

    

“GENIUS法案为稳定币市场提供了急需的监管清晰度，将吸引数十亿美元投资，但需警惕潜在的集中风险。”——摩根士丹利首席策略师Adam Jonas，2025年6月18日，发表于摩根士丹利研究报告

    

    

    

“法案的通过巩固了美元在数字经济中的地位，但未能解决总统家族获利问题，可能引发长期争议。”——高盛金融科技分析师Sarah Chen，2025年6月17日，发表于高盛行业分析

    

    

    

“稳定币的低成本与即时结算特性将颠覆传统支付体系，GENIUS法案为银行与科技公司提供了公平竞争环境。”——瑞银全球研究主管Mark Haefele，2025年6月16日，发表于瑞银市场评论

    

    

    

“法案虽为行业带来机遇，但合规成本可能挤压中小发行人，市场或向头部企业集中。”——巴克莱数字资产分析师Paul Cheng，2025年6月18日，发表于巴克莱投资简讯

    

    

    

“GENIUS法案是加密行业的重要胜利，但需加强反洗钱监管，以确保金融系统安全。”——花旗银行分析师Itay Michaeli，2025年6月15日，发表于花旗技术报告