美国参议院将把对俄罗斯的两党制裁法案表决推迟到至少七月,将注意力集中在其他立法和外交政策优先事项上,据美国媒体Semafor 6月18日报道。
参议员格雷厄姆和理查德·布卢门撒尔一直在修改法案,准备对俄罗斯的贸易伙伴实施二级制裁,同时保护乌克兰的盟友免受惩罚,并做出一些技术性调整。
但由于共和党正在推动特朗普提出的大规模税收和支出法案,以及伊朗与以色列间不断升级的冲突,这项工作陷入停滞。
参议院多数党领袖约翰·图恩6月18日表示,“七月份的时间框架”现在更为现实。他说:“我们非常愿意推进,我们正尝试在时间安排上与政府合作。”
格雷厄姆则表示,参议院“还得等一等”,因为全球局势在变化,“伊朗局势正在发生变化……这并不意味着我忘了俄罗斯和乌克兰,绝对没有。现在焦点在伊朗,但不会拖太久。”
特朗普尚未表态支持是一个关键障碍。虽然制裁俄罗斯比对乌克兰的直接军事援助获得了更多共和党人的支持,但共和党议员在没有特朗普同意的情况下不愿推进。
特朗普提前离开了在加拿大举行的七国集团峰会,跳过了原定与乌克兰总统泽连斯基的会晤,声称理由是美国正把注意力转向可能对伊朗核野心作出回应。
“现在所有注意力都在以色列和伊朗上。”参议员汤米·图伯维尔表示,不过他也强调,“我完全支持对俄罗斯实施制裁。”
格雷厄姆和布卢门撒尔原希望在七国集团峰会前推动法案通过,他们今年早些时候曾访问乌克兰。布卢门撒尔说,他和格雷厄姆“在与政府的合作中取得了巨大进展”,但也承认其他优先事项让立法被推迟。
制裁法案的支持者认为,这项法案将赋予特朗普在与俄罗斯总统普京谈判时更大的筹码。“我们希望增强谈判中的力量。”参议员约翰·霍文说,“我们希望推动乌克兰问题的解决,所以我们正尝试以有助于达成某种成果的方式使用这个法案。”
这项立法将授权对继续购买俄罗斯能源或与莫斯科进行其他重大贸易的国家实施二级制裁。
尽管时间安排尚不确定,格雷厄姆和布卢门撒尔仍在继续完善法案,以争取更广泛的支持,包括为乌克兰盟友设置豁免,并做出有利于全球银行系统的调整。
“没有证据显示普京会放缓脚步。”格雷厄姆告诉Semafor。“我们需要改变策略。我认为这些制裁将给总统带来筹码。”(基辅独立报)