Information-Justice｜信 息 正 义
让我们能够
从危险的悬崖边退后
的重要方法之一就是：
普通美国人
参与大规模抗议。
——保罗·克鲁格曼
本篇收录于美国总统攻击美国 | 美国告急栏目
No Kings运动
曼哈顿
现场，人潮汹涌。摄影：新约客
宪政危机汹涌，
“No Kings”唤醒民主
本文由非营利调查新闻编辑室“Information Justice（信息正义）”与“美国华人杂谈”共同策划，联合发表。欢迎转载、分享、转发
撰文：#溪边愚人
编辑：新约客，溪边愚人
很久以来，美国人每每谈起政治危机，总和水门事件比。当人们说“哇，这个很像是水门事件了！”时，往往意味着事情严重了。
川普第一任时人们多次问：我们到了水门事件的时刻了吗？我不知道答案，但有一点是肯定的，这些事情的结局都与水门事件不同——水门事件导致了尼克松下台，而川普做完了那一任。
尼克松被迫辞职，是因为他身边的人也不支持他了。这是川普与尼克松所处环境最大的不同。川普第一任上曾两次被弹劾，但因为共和党掌控参议院，而共和党人无原则地为川普保驾护航，所以两次铁证如山的弹劾都没有达到让他下台的目的。
川普第二任在所有方面都比第一任走得更远。这一次，人们反复问的是：我们现在到了宪政危机的时刻了吗？
对此，学者的回答并不统一，有的说已经是了，有的说还要继续观察，大致意思就是看正在法院进行的几个官司，看川普会不会最终不服从最高法院的判决。
我不是学者专家，没能力在理论上做全面、详细的评论。但是，从政治常识出发，我认为不难得出美国正在发生宪政危机的结论。
三权分立已名存实亡
立法、执法（即行政）和司法的三权分立是美国政治最有名的特色之一，也是美国民主政治的重要基石。三权分立的最主要作用就是确保政府权力的合理分配和制衡，不让某个政府分支权力过大。
但是，在川普的第二任上，国会这个政府分支几乎完全失去了制衡作用，根本原因就是川普已经绑架了共和党。共和党在两院都是多数，民主党在国会难以有所作为，而共和党几乎是唯川普之命是从。
1）共和党参议院放弃为总统的政治任命把关的责任
总统内阁成员的任命程序是，总统提名，参议院批准，等于是参议院也参与了对内阁成员质量的把关。
川普第二任的内阁成员提名就是笑话，几乎是谁最不合格做什么就提名谁。当然，川普有自己的标准，那就是要对他绝对忠诚。看几个尤其离谱的例子：
提名把一切作为政治工具的卡什·帕特尔(Kash Patel)当以政治独立性为原则的联邦调查局(FBI)局长
提名视军事行动为儿戏的皮特·黑格塞斯(Pete Hegseth)当国防部长
提名以不实信息为证据来反疫苗的小罗伯特·肯尼迪(Robert F. Kennedy Jr.)当卫生与公众服务部长
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当初舆论认为这几个提名应该在参议院通不过，因为有足够多共和党议员表示反对，但最后居然都过了！这证明了共和党参议院已经放弃了自己监督和制衡的角色。虽然川普最后放弃了提名马特·盖茨(Matt Gaetz)为司法部长，但那是因为众议员道德委员会对盖茨的调查报告，坐实了他过去与未成年女性发生关系、使用违禁药品等传闻。
川普的这届内阁也获得了“草台班子”的称号。
2）共和党国会放弃财权，让总统为所欲为
根据宪法，财政权属于国会，也只属于国会。税收和开支当然是主要内容。
作为行政分支，总统可以对关税有一定的掌控权，但像川普那种以天文数字关税破坏整个经济环境的行为，早就超出了所谓一定的掌控权范围。这也是为什么川普的关税政策被告上了法庭，而且看上去原告赢率不低。
但哪怕原告 100% 地赢了官司，各行各业经济上的巨大损失已经造成了，而且难以弥补。既然国会手里握有财政权，就应该是国会及时阻止川普的极端非理性行为。
还有，全面关闭美国国际开发署(U.S. Agency for International Development, USAID)等行政令，是政治政策行为，同时也是经济行为，因为这涉及到如何分配税收的问题，也应该归国会管。
但是，共和党主持的国会就是不敢对川普说不，让川普为所欲为。
3）共和党国会做总统的附庸，不再是独立的权力机构
川普这届任上大肆揽权，不管是不是他该有的权力，都拿来用，无法无天。
川普的很多行政令参杂着各种权力滥用，或者是越权到财政领域，或者是剥夺言论自由等的违宪行为，更多的是兼而有之。他对哈佛等大学、律师、律所的权力剥夺和惩罚等就是这类产物。
不得已，大学、律所等走上法庭维权。但更合理的出路应该是国会站出来承担自己的责任，喝停川普的胡作非为。遗憾的是，国会选择不作为，任由川普将国家机器当作个人报复的工具。
总而言之，川普第二任上，国会不再具备独立性，美国的三权分立已经名存实亡。
如果这不是宪政危机，我不知道什么才是！
高院判决不应该是唯一的试金石
很多人一直在等川普哪一天不执行高院的判决，似乎只有那时才能说美国发生了宪政危机。
可是，不执行地方或上诉法院的判决就不是宪政危机了？川普已经多次违背法官的命令了，比如在相当长时间一直拒绝把错误遣返的人接回美国；法官命令遣返无证移民必须坚持程序正义，川普政府就只是走形式，比如对没有英文阅读能力的人只提供英语书面通知，而且只给 24 小时的时间向法院提出申诉，否则就被送出国。
官司一直在打，但什么都等到高院判决的话，多少人、多少家庭的生活已经被颠覆，很多还是不可逆的情况。
更重要的是，高院判决不应该是是否违宪唯一的试金石。不仅是因为耗时太久，还因为，高院的判决并不一定代表真理和正义。美国历史上最高法院做出错误判决的时候还少吗？而且这届高院做出的不少判决，如给予总统几乎没有限制的豁免权等，普遍不被学界认可。
不是说要不听从高院的判决。作为法治社会，我们当然必须服从法庭判决，即便判决不合理也必须寻求法律手段去解决，包括上诉或由国会制定/修改法律，而不是拒不服从。历史的进步就是这样被推动的。这也说明了，把所有的赌注都押在最高法院是不合理的。
一个成熟的民主机制往往是有多层保护的。对抗总统滥用职权也不是只有法庭这一条路可走。其实最小的代价就是所有政府机构和负责人都担当起自己的责任，这也包括国会承担宪法所赋予的责任。
时不我待，抵抗必须就是现在
因为三权分立的一支不作为，目前基本上就是指望法院了。幸好法院大体上还靠谱，包括不少案子中川普任命的法官也秉持法律判案，丝毫没有给川普面子。
但这毕竟不是长久之计，不要说有可能遇上不公平的法官，就是法院完全公平，很多法庭之外发生的事情后果也很严重。很多不肯顺从川普政府违宪政策的人，不是自己以辞职抗议就是被迫走人，抵抗力量在不断被削弱，新替代的都是对川普政府言听计从的，这些人分分钟都在伤害、肢解和摧毁美国的民主党机制。时间的优势不在我们这一边。
我们已经知道，曾经由马斯克领导的“政府效率部”(Department of Government Efficiency，DOGE)正在争分夺秒地建立一个中央数据库（详见马斯克走了，他将美国人置于危险之中的设计仍在抓紧实施）。最近，川普政府又邀请擅长数据分析和处理的技术公司 Palantir(Palantir Technologies)协助。据政府官员说，广泛采用 Palantir 的关键产品 Foundry 组织和分析数据，为川普轻松合并来自不同机构的信息铺平了道路。（详见马斯克的丑陋遗产已为川普铺平道路，更大的灾难正在美国酝酿。）
这相当于政府在为每一个美国人建立个人“档案”。再考虑到川普新任命的 FBI 局长帕特尔上任后的各种表现都极带政治色彩，如果川普政府在中选之前就将 FBI 变质为新版的盖世太保，成为川普的政治工具，那么，在个人“档案”与盖世太保的完美结合下，我们还有可能保住民主体制吗？
这还只是一个例子，只是从一个方面来考虑。如果仔细审视川普全方位的破坏行为，真的都细数不过来。无视法律，随便抓人（而且是带着面罩，像恐怖组织一样），随便裁人，迫害政敌，扰乱全球经济秩序……难道现在不是每天都在发生让我们认不出来这个社会和国家的事情吗？
所以，我们一天也不能等。每个人都要以可能的方式和最大的努力去抗争。
选民发声了，抗议规模之大罕见
4 月 5 日，美国举行了全国规模的大游行，抗议川普政府的政策，特别是 DOGE 对各个政府部门的破坏。笔者去了曼哈顿的抗议点，那真是人山人海，水泄不通。最没有资源的普遍老百姓以最朴素的方式表达了自己的愤怒。
抗议地点：Teaneck，NJ。摄影：溪边愚人
6 月 14 日又是一次全国范围的抗议活动，主要是抗议川普在那一天搞阅兵，抗议活动的口号是 No Kings（不要国王），同时也是抗议川普政府所有反民主的政策和措施。
我特别高兴看见有人打出了谴责共和党不作为的标语，如下面两张照片中的“嘿，共和党人！履行你的誓言！”和“共和党能阻止这个”。这说明选民心里明白是怎么回事，共和党继续这样走下去肯定不得民心。
抗议地点：Wilmington, Delaware。摄影：Jane
抗议地点：Fairfax City，VA。摄影：Yan
根据 Alternative National Park Service（国家公园替代管理局）的统计（见下图），这次抗议活动共有超过 2300 个点，1314 万人参与，创造了历史性的记录。
根据一个理论，当出来参与抗议的人数达到总人口数的 5% 时，一般抗议活动会成功，即达到抗议活动的目的。但是，哈佛大学美国政治学教授埃里卡·切诺韦斯(Erica Chenoweth)的研究表明，只要参与抗议的人数达到总人口的 3.5% 甚至更低一些，就会有效果。切诺韦斯说，在美国，只要有 1000 万人出来抗议就会成功。
埃里卡·切诺韦斯某个讲座的 Youtube 截屏，该图表显示，非暴力抗议比暴力抗议成功的可能性更大
埃里卡·切诺韦斯某个讲座的 Youtube 截屏，该图表显示，参加抗议活动的人越多，成功的可能性越大
诺贝尔经济学奖获得者，著名经济学家克鲁格曼(Paul Krugman)也冒雨参加了在纽约的“No Kings”抗议活动，之后他在文章中说：“让我们能够从危险的悬崖边退后的重要方法之一就是：普通美国人参与大规模抗议。”
所以，不要以为上个街、喊个口号没什么用，这可是切切实实的多一个人就多一份力量。我之前在文章中不止一次提到，是普通美国民众在拯救美国。所以，不必等待某个超级政治明星，超级英雄，我们自己，就是美国的英雄。
【延伸阅读】美国还有救吗？
考验民主党的时刻
切诺韦斯所说的抗议活动成功是有一定条件的：非暴力，有组织有策略，多元（普遍性），可见的，有持续性、干扰性（如静坐、罢工、罢市）和抗压性（有人肯承受损失），同时社会中有一定的言论或集会自由。
如此大规模的抗议活动对民主党应该是好消息。在两党制的美国，当共和党被川普绑架，能够挽救民主的也只有民主党了。但这不等于什么都是现成的了。上世纪 70 年代席卷全美、风起云涌的反越战抗议运动，最后没有转化成一股政治力量，是一个非常困惑政治学家的现象。
民主党的支持率长期徘徊于 20% 多，不做什么根本性的改变，怕是也难以承担重任。所以民主党的挑战主要还是来自自身。能不能将目前的抵抗力量转化为 2026 年中选的选票，就看民主党是否能有所作为了。对了，那些 5% 或 3.5% 的人口参与抗议就会成功的理论都是指推翻一个政权的非暴力运动，美国目前的情况是要将人们对抗议活动的参与转化为选票，很可能难度更大。这也是不容民主党乐观的因素之一。
我认为，民主党最主要的努力方向应该是，诚实、扎实、肯花大力气地去做最困难的事情，不要图轻松做表面文章。举个例子，川普竞选时说要让服务业的小费收入免税，民主党候选人就也跟风，生怕失去了服务业的选票。但是，说句良心话，这种做法公平吗？为什么你的收入可以免税，不在服务业做的我的收入就不能免税？
知道 FDR 禁止国防工业和联邦政府中因“种族、信仰、肤色或国籍”而歧视的行政令是怎么来的吗？
1941 年，为援助英国抵抗纳粹，美国国会在小罗斯福(Franklin D. Roosevelt，FDR)总统主导下通过了《租借法案》，这同时也是一个对美国经济有极大刺激的法案。
当时的美国还是一个种族隔离的社会，各方面对黑人的歧视非常严重。黑人领袖们担心合格的黑人工人会被国防承包商拒之门外，得不到他们应得的工作机会，于是计划在华盛顿举行抗议游行，并事先动员了 10 万人参加。
10 万人这个数字吓到了 FDR，他要求黑人领袖取消抗议活动，以免发生事故。在黑人领袖不肯妥协后，谈判的结果是，FDR 签署了第 8802 号行政命令，禁止国防工业和联邦政府中因“种族、信仰、肤色或国籍”的歧视行为。
这件事情上 FDR 坚持了两个底线，用他自己的话来说，一个是“你不能把十万黑人带到华盛顿。弄不好会死人的。”另一个是“如果我为你们发布行政命令，那么其他团体就会来要求同样的东西，这将没有尽头。”坚持这两个底线的结果就是一个不允许歧视任何族裔或团体的行政令，也是一个公平合理的行政令。这个行政令的细节是用整整一周时间谈判出来的。（参考阅读：那个真正让美国伟大的总统是如何对待罢工的）
这就是今天的民主党人需要努力学习的地方。去发现问题，同时还要去解决问题。不要走捷径，而是不畏艰难去寻求真正公平合理的方案。
我参加的两次抗议活动都是遇上雨天，但现场人人情绪高昂，谁也不在意天气。拄着拐的，推着助行车的，坐轮椅的，或是走路颤颤巍巍的，都来了。多么勇敢、美丽的人民！
所以，现在就看民主党是否能提出真正吸引选民的政策方案了。这样的机会并不多，千万不能搞砸了。如果民主党要借 2026 年中选来改变美国的政治格局，时间已经不多了。
这一次，民主党的何去何从，直接关系到美国的命运。
参考资料
https://www.youtube.com/watch?v=EHkzgDOMtYs
https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=a1kcR8eqNNk
FDR by Jean Edward Smith
