中美避免全面贸易崩坏，但稀土问题并未彻底解决？

FX168财经报社(亚太)讯 美国与中国达成的初步贸易协议虽然避免全面贸易崩溃的最坏局面，但它产生的问题比解决的问题更多。

特朗普总统称该协议为“一项伟大的协议”，并表示这对两国都有利，尽管该协议仍需双方最终批准。特朗普在周三晚间前往华盛顿甘尼迪中心参加演出前对记者表示：“我们拥有所需的一切，我们将做得很好。希望他们也能做到。”

尽管协议的细节尚不完全清楚，但目前披露的内容表明，这项协议可能会对两国经济造成伤害，并且无法解决一些紧迫的问题，例如中国在稀土供应链中的主导地位

美国将对来自中国的进口商品征收55%的关税，而中国则可以对从美国进口的商品征收10%的关税。这仍然意味着关税比特朗普于今年1月末重返白宫时实施的25%关税有了大幅提高。

如此高的关税可能足以导致贸易萎缩，同时推高美国的通货膨胀，并降低两国的经济增长。如果北京继续对美国能源商品征收10%的关税，这将使得几乎没有美国原油、煤炭或液化天然气进入中国，从而消除中国能够从美国大量购买的少数产品之一。

此外，尚不清楚这些关税是否足以促使美国制造业回流，还是仅仅导致一些生产从中国转移到关税较低的其他国家。

特朗普在谈到这项贸易协议时特别提到稀土，称中国将“提前”提供这些金属，这些金属广泛应用于电子产品和汽车。

然而，这项协议并未解决稀土、磁铁以及锂、钴等精炼金属的根本问题，这些领域都由中国的供应链主导。这项协议最多也只能算是一个“推迟解决”型协议，尽管它防止美国制造业立即危机，但也为未来可能发生的中美之间的问题留下了再次威胁供应的可能。

中国控制着全球85%的稀土精炼能力，这种情况迄今主要使西方公司受益，因为它们能够以远低于自己开采和加工这些金属的成本获得这些金属。

关键矿产

稀土是“关键矿产”问题的一个例子。指定某种矿产为“关键”并不难，但如果没有采取实际行动来确保供应链安全，那么就不得不质疑这个矿产到底有多“关键”。

稀土其实并不那么稀有，尽管找到具有经济价值的矿床具有挑战性。锂、铜、钴、钨以及其他许多金属也是如此，许多政府将它们指定为“关键矿产”。

但是，开发中国以外的这些矿产和精炼金属的供应链代价高昂，迄今为止，西方国家和公司并不愿意投入资金。公司不会开发新的矿山和加工厂，如果它们必须与中国在市场价格上竞争，因为很少有项目能够实现经济效益。

政府在制定支持新供应链的政策方面进展缓慢，比如保证足够高的购买价格以使投资具有吸引力，或者提供贷款和其他激励措施。这意味着世界仍然依赖中国提供这些金属，可能会一直如此，直到各国政府开始行动，而不仅仅是口头承诺。

还值得注意的是，中国从与特朗普政府的最新谈判中汲取了教训。正如特朗普本人可能所说，美国并不掌握所有牌，中国也有一些王牌。过度使用稀土作为王牌的危险在于，如果北京不断以稀土作为谈判筹码，西方可能会愿意支付巨额资金来建立自己的供应链。