日经报道,日本执政党自民党反对一项提议,即在与特朗普政府就关税进行谈判的过程中,同意进口更多美国大米。自民党食品安全委员会通过的一项决议称,为了降低汽车关税而牺牲农产品、林产品和水产品的想法“完全不可接受”。
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4月25日,自民党干事长兼该委员会负责人森山裕将这一决议提交给农林水产大臣江藤拓。当时首相石破茂政府正提议,将扩大进口美国大米作为关税谈判的筹码。
日本首席谈判代表赤泽亮正已与美国方面进行了两轮会谈。
根据世界贸易组织的免关税“最低市场准入”协议,日本每年从多个国家进口大约77万吨大米。超过这一数量的大米进口,将被征收每公斤341日元(按当前汇率约合2.37美元)的关税。
今年,日本国内大米减产导致价格上涨,推动消费者对进口大米的需求上升。但自民党面临夏季参议院选举,代表农业地区的选区可能决定选举结果。
“如果他们动大米,自民党政府就会垮台,”一名代表农民的自民党议员紧张地说。
不过,自民党也意识到,在关税谈判中不可能限制所有农林水产品,自民党已将“所有农林水产品”这一措辞从食品安全决议的初稿中删除。
4月25日,森山表示愿意扩大进口美国玉米和大豆。但他明确表示不能碰大米这一日本主食。
根据农业省2020年的人口普查,大约有70万个农业经营组织在日本种植大米。而种植大豆的只有5万个,种玉米的数量更少。
代表农民利益的自民党议员希望提高国家的自给率,以确保在紧急情况下食品供应稳定。
他们表示,大米进口激增可能长期损害农民生计,并减少国内产量。
农业大臣江藤也与反对扩大进口美国大米的一方立场一致。
“我严重怀疑这是否能缓解人们对未来的担忧,”他说。
这场争论并非首次出现。日本一直到1995年才取消战时对大米流通和价格的管控。之后政府转而实行储备制度,但这个制度未能阻止今年出现的供应问题。
2022年俄罗斯入侵乌克兰引发谷物价格大涨后,自民党农业派系开始强调“食品安全”。去年10月,森山成立了直属于自民党总裁的食品安全委员会。
获得农业票支持的议员希望以食品安全为名增加政府支出。4月11日,森山向石破提交了一项要求为新的食品与农业计划单独设立预算的决议。
日本农林水产省每个财政年度通常获得约2.2万亿日元(约合152亿美元)预算。决议称,还需进一步支出,以支持扩大农场规模以降低成本和推广数字技术等措施。
一名自民党高层表示,这笔支出在未来五年应超过10万亿日元。
与此同时,也有其他人反对将增加进口美国大米视为禁忌。
“一国优先保护汽车产业是理所当然的,”一名有内阁经验人士说,“但农业不应被视为不可触碰的领域。”