最大路由器制造商TP-Link被盯上！美国正展开刑事反垄断调查

FX168财经报社(亚太)讯 4月25日，据彭博报道，美国正在对总部位于加州、与中国有关联、在美国市场占据主导地位的路由器制造商TP-Link（普联技术有限公司旗下品牌）展开一项刑事反垄断调查，重点关注其定价策略。

据知情人士透露，除了定价问题，调查还关注该公司在美不断扩大的市场份额是否对国家安全构成威胁。这项审查始于拜登政府晚期，并在唐纳德·特朗普就任总统后持续进行。

近年来，美国官员不断加大对与中国、俄罗斯等“外国对手”有关联、在美业务广泛的科技公司所带来风险的关注。除了司法部的刑事调查之外，美国商务部也在调查TP-Link与中国的联系是否构成不可接受的国家安全风险。

知情人士称，司法部反垄断司正在调查TP-Link是否存在掠夺性定价行为。掠夺性定价指企业以低于成本的价格销售商品，以获取市场份额，待竞争对手退出或削弱后再提高价格。除了审查定价行为，司法部官员还在审查该公司的公司结构。

知情人士说，反垄断执法机构担心，TP-Link的定价做法可能会损害其他不构成潜在国家安全威胁的公司在美国市场销售路由器的能力。

TP-Link在声明中表示，尚未收到司法部的任何问询，但如果接到相关通知，公司将全力配合调查。TP-Link否认曾以低于成本的价格销售产品，并表示其一直保持业务透明，确保为客户提供公平的价格。

司法部对此未予置评。

司法部尚未指控TP-Link或其高管有任何不当行为。刑事反垄断调查通常需要数年时间，未必会提出指控。若构成刑事反垄断违法，司法部可对企业处以最高1亿美元罚款，个人则可面临最长10年监禁和最高100万美元的罚款。

TP-Link去年完成公司拆分，分为总部位于加州欧文的美国子公司与总部设在深圳的中国子公司。据彭博社本月报道，被司法部和商务部调查的美国子公司在中国大陆仍有大量业务。

根据市场研究机构IDC的数据，在公司拆分前，TP-Link是全球最大的消费级Wi-Fi设备供应商。其路由器产品通过亚马逊和百思买等零售渠道广泛销售，遍布全美家庭和中小型企业。

美国官员曾表示，TP-Link等多个品牌的路由器曾被中国国家支持的黑客利用，发动代号为“Volt Typhoon”和“Salt Typhoon”的大规模攻击，目标是美国关键基础设施。

目前并无证据表明TP-Link与这些攻击事件有关。TP-Link方面则表示，尚无法验证其设备是否受到影响，或受到何种影响。

《华尔街日报》此前曾报道司法部正在调查TP-Link的定价行为，但其刑事性质及涉及国家安全问题的调查尚属首次披露。

据知情人士透露，司法部还在进行一项针对TP-Link定价行为的民事调查。掠夺性定价案件较为罕见，且在法庭上难以证明，因为原告需证明企业计划通过日后提价弥补前期亏损。因此，这类案件多以民事诉讼提起，其举证门槛相对较低。

在拜登政府时期，司法部曾试图恢复对企业及个人实施垄断行为的刑事起诉。司法部反垄断司刑事执法主管Emma Burnham在3月曾表示，这一方向在特朗普政府下仍将继续。

她表示，调查对象包括“我们日常依赖的普通产品，也包括政府为确保国家安全和提供关键基础设施所需的重要商品和服务”，但并未点名任何具体案例。